杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
《杨凌示范区进一步加快新能源汽车推广应用工作方案》已经管委会同意，现予以印发，请认真贯彻落实。
杨凌示范区管委会办公室
2017年12月28日
杨凌示范区进一步加快新能源汽车推广应用工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，促进能源消费结构调整和经济发展方式转变，根据省政府办公厅《关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》要求，切实做好示范区新能源汽车替换推广工作，特制定本方案。
一、总体思路
坚持政府引导、市场配置、企业运作相结合。根据城市规模、社会经济发展状况、节能减排和大气污染治理需要，充分发挥政府引导和市场决定性作用，加大对新能源汽车替换推广的政策支持力度，重点在公交、出租、环卫、物流等公共服务领域以及私人应用领域推广应用一批新能源汽车。
二、工作目标
加快推广新能源汽车步伐，2018年，新能源公交车推广普及率不低于8%，新能源出租车推广普及率不低于5%，环卫用车、物流用车新能源化或天然气替代实现试点示范；2019年，新能源公交车推广普及率不低于20%，新能源出租车推广普及率不低于10%；2020年，新能源公交车推广普及率不低于30%，新能源出租车推广普及率不低于20%；积极推进私人领域应用推广新能源汽车实现新突破。加快充(换)电站(桩)等基础设施建设。通过行政指导和市场化运作相结合的方式，在新建或改建大型公共设施、城市综合体、住宅小区等项目内，推进配建纯电动车可充电车位。
三、工作任务
推进建立公交、出租、环卫、物流等公共服务领域和私人应用领域新能源汽车示范运行模式，鼓励各类社会主体和资金积极参与新能源汽车租赁、充换电基础设施建设等新能源汽车推广应用相关领域的工作。
（一）公交车。新能源公交车以充换电或电池租赁等模式在若干线路上运行。运行线路满足首末站较大、能够进行充换电站改造等条件，并满足纯电动公交车充换电需求，运行周期与纯电动公交车续航里程相吻合。车型选择上重点支持使用纯电动城市客车。重点支持采用PPP的形式开展公交车购买、运营工作，鼓励社会资本参与替换购买电动公交车。（杨陵区政府牵头，示范区交通局配合）
（二）出租车。制定出台出租车推广应用政策措施和管理办法，通过政府管理，加快推进电动出租车在示范区的应用。支持共享汽车企业入区发展，重点在手续办理、号牌设立、政策措施等方面提供支持。（杨陵区政府牵头，示范区经贸和安监局、交通局、公安局配合）
（三）专用车。推动城市环卫、城管、公安、医疗等公务车率先使用纯电动汽车，鼓励城市物流配送、企业接送车辆积极采购或租赁纯电动车辆。（示范区城管局、公安局、交通局、社会事业局按照分工负责）
（四）鼓励私人购买和使用新能源汽车。私人购买和使用新能源汽车，严格兑现补贴政策。逐步实施新能源汽车不限购，重污染天气不限号行驶政策。开设“绿色通道”，优先办理新能源汽车登记、年检等业务。（示范区公安局牵头，杨陵区政府、示范区经贸和安监局、住建局（交通局）、城管局配合）
（五）按照“规划长远、节约用地、布局合理、确保安全”的原则，依据新能源汽车应用推广数量，加快实施充换电基础设施建设规划，满足以后大范围推广应用对充换电基础设施的需求。要统一充换电基础设施标准，保证充换电设施兼容。鼓励各类社会资本参与充电设施建设。充分考虑纯电动出租车的续航里程和充电需要，在运行区域主要节点建设电动出租车充电设施，确保随时充电、补电。（示范区住建局牵头，杨陵区政府、示范区发改局配合）
（六）建立新能源汽车安全可靠运行机制。建立新能源汽车示范运行监控措施，示范运行的新能源公交车、出租车要全部安装车辆运行技术状态实时监控装置，进行可靠有效的监控和管理。（示范区交通局、公安局牵头，杨陵区政府配合）
（七）健全新能源汽车从业人员培训机制。对车辆驾驶员、充电站从业人员、车辆维修人员等进行专业安全培训。推广应用新能源汽车的单位要明确专门的安全责任人，确保运行车辆安全可靠。（示范区交通局、公安局牵头，杨陵区政府、示范区经贸和安监局配合）
四、支持政策
（一）加大对公共领域新能源汽车推广的奖补，对出租、公交、物流等公共领域使用陕西省生产的新能源汽车替换的，在国家现行补贴基础上，再按国家现行补贴标准的30%给予补助，其中省级负担70%，示范区和杨陵区两级各负担15%。（示范区财政局负责）
（二）严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税、免征车船税等政策，对新能源汽车免收牌照费。对于新能源出租车，前3年机动车交通事故责任强制保险费用由财政给予全额补贴。（示范区财政局、公安局负责）
（三）对具有杨凌户籍或持有《居住证》、近两年内连续缴纳社保满1年以上的个人购买新能源汽车，2018年给予10000元/辆财政补贴，2019年给予8000元/辆财政补贴，2020年给予5000元/辆专项资金补贴。(示范区财政局、发改局、经贸和安监局负责)
五、保障措施
（一）强化行政推动。示范区政府机关、公共机构、企事业单位，特别是公交、环卫、物流等企业，要积极推广应用新能源汽车，2018年1月1日起，由财政性资金购买的公务车辆，必须使用纯电动汽车。出租车替换必须购买使用电动出租车。重点支持在城市物流配送、农村环境卫生整治、企事业单位通勤等领域推广应用新能源汽车，西北农林科技大学、杨凌职业技术学院更换车辆应购买电动汽车。新能源汽车优先进入运营领域，允许纯电动物流车进入城市限制物流车辆进入的区域。
（二）扶持产业发展。加大对新能源汽车整车及关键零部件企业的招引力度，推进建设新能源汽车重点项目，促进示范区装备制造企业与省内新能源汽车产业开展协作配套。
（三）加强安全管理。建立由整车及关键零部件生产企业、车辆运营、基础设施保障及研究机构等单位组成的车辆安全应急处理机制，加强对公共领域推广应用新能源汽车的安全运行管理，确保新能源汽车安全高效运行。
（四）加强宣传推广。利用各类媒体大力宣传新能源汽车应用和补贴政策，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，积极引导消费者购买使用新能源汽车。
本方案自2018年1月1日起施行，有效期3年。杨陵区政府，示范区各相关部门按各自职责分工负责制定具体实施方案和细则。
