杨陵区工信局、各有关企业：
2019年元旦、春节将至，按照中省和示范区安委办关于做好2019年元旦、春节期间安全生产工作统一部署，为了切实加强节日期间和恶劣天气我区工业企业安全生产管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好工业企业安全生产工作有关要求通知如下：
一、进一步提高思想认识，全面落实安全生产主体责任
做好2019年元旦、春节期间和恶劣天气安全生产工作，确保安全生产形势稳定，对以优异成绩迎接新中国成立70周年具有重要意义。工业企业要进一步强化安全生产红线意识，认真落实中省和管委会领导批示要求，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，真正在思想上警醒起来、行动上紧张起来、措施上严格起来，以高度的政治自觉和责任自觉，扎实做好安全生产各项工作，积极防范并坚决遏制生产安全事故，切实落实好安全生产主体责任，突出预防为主、加强监管、落实责任，全面加强安全生产各项工作。
二、集中开展安全生产专项检查，突出抓好重点区域隐患排查治理
各企业要认真做好节前安全生产专项检查，切实加强隐患排查整改，夯实安全责任。重点对人员密集场所、有限空间作业、粉尘涉爆、特种作业、动火作业等开展认真排查，加强设施设备的检修、维修，合理安全生产，杜绝各类生产安全事故发生，确保人身安全和设施安全。粉尘涉爆行业除尘系统、粉尘爆炸危险场所存在隐患的，有限空间作业未设立明显安全警示标志或未落实作业审批制度的，应立即整改，不符合安全生产条件、存在重大隐患、易引发事故的要严格落实停产整顿；加强安全生产培训教育，开展定期安全生产培训，分管安全负责人和安全员要取得的安全培训证书，组织员工开展就《安全生产法》和安全生产条例的学习，让企业员工熟悉法律法规，熟知操作规程、安全要求，自觉落实到所有生产工序中。对近年来发生过亡人事故、各级各部门检查问题突出的企业更应该高度警醒，看紧盯牢，确保不出现问题。我局将根据具体情况，重点跟踪督查有关企业。
三、强化落实企业消防安全主体责任
工业企业要坚决贯彻落实消防安全工作要求，严格落实安全主体责任，并立即开展消防安全隐患自查、排查工作，确保全面、彻底，做到不留死角，不留隐患。同时从人员配备、预案制定、装备完善、演练开展等各个环节抓好落实，加强火灾风险隐患的排查治理。
严格排查工业企业易燃易爆场所（涉尘燃爆、燃气、危险化学品等）是否设置在人员密集场所、地下建筑和居住场所内；企业厂房、库房、员工集体宿舍不得违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或作隔热保温层；工业企业内部储存、使用易燃易爆危险品场所不得与居住场所设置在同一建筑物内；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，要符合消防技术标准；“三合一”、“多合一”场所和违规使用易燃装修材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生；疏散通道、安全出口、消防车通道应符合规定并保持畅通，防火间距不得被占用。企业宿舍、库房、餐厅严禁使用煤炉取暖，严格管理插电型取暖设备，防止煤气中毒和火灾事故。严格按照示范区安委办要求，做好工商贸企业电动车停放充电加强火灾防范工作，规范企业停放充电行为，严禁在工业企业建筑物内的过道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电。
四、扎实做好停产和复产复工安全生产管理
认真做好节日期间停产和节后复产安全生产管理工作，各企业要加强对节日期间停产、节后复产的安全生产管理，危险化学品、特种设备等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施；按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产复工验收制度。
杨陵区工信局、各有关企业要高度重视企业复产期间的安全生产工作，按照安全生产的工作要求，对新进员工和调换新岗位的员工严格开展“三级”安全教育培训；对节后返回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训；指导企业严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再培训；责成企业对重点部位和关键环节进行隐患排查，针对生产装置进行系统检查，严格落实生产设备的各项安全操作规程，对生产装置进行全面系统的危害辨识和风险评价，根据辨识和评价结果，制订相应的复工方案；排查粉尘涉爆企业复产前作业场所易燃易爆粉尘和气体的监测工作，检查除尘系统以及报警装置是否有效，并做好作业环境的全面清理工作。
五、严防恶劣天气引发生产安全事故，做好应急准备工作
杨陵区工信局、各企业要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，做好前期防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案，开展应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。尽量避免在恶劣天气中从事生产经营活动，如需开展的，必须确保各项防护措施及时到位，保证生产安全。督促和提醒员工，严格按照交通规则行驶，注意路况，听从指挥，慢速驾驶，防止雨雪路滑发生事故。
六、切实加强节日期间的值班工作
各企业要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；企业现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，严防因处置不当、不及时造成伤亡事故；要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，对瞒报事故或对发生事故处置不力的，严格追究有关人员的责任；要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
杨凌示范区经贸和安监局
2018年12月28日
