杨陵区商务局、各商贸企业：
按照全省《2018年商务信用建设工作要点及任务分工》工作要求，根据《杨凌示范区创建省级文明城市工作行动方案》任务分工，结合示范区商务系统诚信体系建设工作开展情况实际，现就开展商务系统履约守信主题创建活动有关事项通知如下：
一、工作目标
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕商贸流通领域追赶超越、消费升级行动、优化营商环境等重点工作，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建省级文明城市为工作抓手，在商贸流通领域大力开展履约守信主题创建活动，树立守信典型，弘扬社会正能量，扎实做好省级文明城市创建工作，全面助力提升城市品质和社会文明程度。
二、主体活动
（一）开展“诚信机关”建设活动
杨陵区商务局要结合自身的工作实际，开展“诚信机关”建设活动，以政府部门带头讲诚信带动商贸行业的诚信建设。要严格依法行政，办事公开，诚信承诺，让人民满意，做到公平、公正，增加工作的透明度；对面向社会、面向群众承诺的事项，要认真制定诚信承诺并将工作职能、办事程序、执法依据、收费标准、监督电话等向社会公示，要做到切实兑现，不打折扣；对制定事关群众利益的各项规定，要广泛听取各方面的意见，使政策的制定和调整符合民意；认真解决以权谋私、徇私枉法、办事不公、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。
（二）开展诚信教育主题活动
杨陵区商务局和各商贸流通企业要持续组织开展“诚信兴商宣传月”活动，创建“诚信经营示范店”，并形成长效机制，实现创建工作常态化；采取各种生动活泼、行之有效的形式，组织开展对企业进行宣传教育，使“诚信兴商”的口号在示范区商贸行业中叫响，内容人人皆知；企业是“诚信兴商宣传月”活动的主体，要开展以诚信自律为主要内容的“诚信公约”活动，通过缔结公约，引导和约束商务领域各类企业的经营活动，做到公平、公正签订合同，提供符合国家、行业标准的优质商品或服务，严格依法开展各项经营活动，恪守商业道德，认真履约，反对和打击恶意诋毁、低价倾销等不正当竞争行为。
（三）开展突出问题专项整治行动
1.充分发挥示范区打击侵权假冒工作领导小组办公室职能，统筹协调行政执法部门和刑事司法部门联合开展打击侵权假冒行动，规范和整顿市场秩序，形成部门联动协调机制。
2.杨陵区商务局要加大打击违法违规经营力度。重点对成品油经营企业、电子商务企业、食品流通企业、住宿餐饮、商场超市、特色商业街、集贸市场、再生资源回收网点及二手车等流通行业，开展专项整治和联合执法检查，对违法违规经营行为加大执法检查力度，进一步规范市场秩序。继续做好全区单用途商业预付卡管理的有关工作，组织开展一次培训活动，增强商务部门和重点企业开展单用途商业预付卡管理工作的针对性和有效性。
3.杨陵区商务局要完善商务举报投诉机制。继续加强投诉举报处理机制建设，畅通投诉举报渠道，依法依规处理，及时反馈，加强媒体和社会公众监督。
4.杨陵区商务局要加强商务执法培训。积极适应新常态，加大商务综合执法的培训力度，拓展执法内容，规范执法程序，提高执法水平。
（四）开展“诚信兴商”实践活动
结合文明城市、文明行业、文明机关创建活动，开展行业行风评议等一系列活动载体有机融合。加大诚信实践活动的力度，树立和推介典型，实行旗帜引领，推动“诚信兴商”实践活动的拓展和深化。
（五）推动商务领域诚信体系建设
杨陵区商务局要切实用好“信用中国（陕西）”信息平台，充分发挥“失信惩戒、守信激励”的机制优势，及时上传全区商贸流通企业的行政许可、资质认定、行政处罚、法院判决裁定等信用信息。同时，要结合工作职责，依据有关法规，研究建立商贸企业信用档案，公开曝光违法违规行为，建立和实行失信警示和惩戒制度，让受信者处处受益，失信者处处受限。
（六）开展评比表彰活动
重点围绕“确保商品质量、提升服务品质、坚持诚信经营、树立商业品牌”四个方面，开展“诚信经营示范店、示范企业、示范市场”评比表彰活动，以诚信人物为榜样，进一步倡导树立尚德守法、以义取利的义利观，倡导以信笃行、以诚兴业的传统美德，进一步弘扬重信践诺的传统美德和诚实守信的价值准则。
三、工作要求
（一）严格落实责任，切实推进创建工作
1.杨陵区商务局要把商务诚信建设工作列入重要工作日程，严格落实文明城市创建责任，周密组织部署，要坚持从实际出发，立足群众乐于参与和便于参与，适应群众接受能力和心理特点，精心设计活动形式和载体，确保工作落实。
2.各商贸企业要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从行业实际出发，根据企业实际研究制定本单位落实的详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
（二）加强宣传，营造良好创建氛围
在全区商业街区、超市、集市等公共区域刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风等方面的公益广告；在居民社区和商业门店LED显示屏高频次播放履约守信创建宣传语；通过微信、微博、短视频等途径宣传报道以信取胜的知名企业和企业家，曝光失信败德的典型案例。
通过对诚信经营良好的企业经营模式、门店特色、管理理念等内容的介绍和推广，发挥示范带动引领作用，从而营造良好的市场经营环境和诚信兴商的良好氛围。
（三）强化信息报送
1.杨陵区商务局要以商贸领域主要行业、企业为重点，推进商务诚信体系建设，加强企业法人、企业管理人员和自然人信用信息整合，做好信用信息的归集、整理、报送工作，每月28日前将工作开展情况报送我局。
2.各商贸企业要紧紧围绕创建工作的要求和目标任务，结合实际，发挥自身资源优势，认真开展创建活动，做好创建活动中的资料收集、整理和报送工作。
杨凌示范区经贸和安监局
2018年10月26日
