杨凌示范区经贸发展和安全生产监督管理局
关于印发2018年工业质量品牌建设工作方案的通知
杨陵区工信局、入区工业企业：
进一步加快示范区工业质量提升，推动制造强区建设，加快实现工业企业高质量发展，扩大工业品牌影响力，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央经济工作会议部署，推进《〈中国制造2025〉陕西实施意见》全面实施，按照中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、工业和信息化部办公厅《关于做好2018年工业质量品牌建设工作的通知》和陕西省工信厅《关于关于做好2018年工业质量品牌建设工作的通知》要求，以提高企业核心竞争力为重点，紧紧围绕工业转型升级，以政策宣贯为抓手，发挥质量标杆引领作用，推动质量管理创新，提升实物质量水平，引导企业品牌创新发展，促进我区工业提质增效。
二、主要目标
在工业企业中积极推广先进质量管理方法，推选一批工业企业申报省级工业产品质量控制和技术评价实验室、省级质量标杆活动。创建1家国家级制造业制造业单项冠军企业和单项冠军产品，在全区工业企业中继续开展品牌培育工作，指导一批企业建立品牌培育体系并有效运行，推选一批企业申报省级工业企业品牌培育试点示范企业和省级制造业创新中心。
三、重点工作
（一）提升制造业供给质量水平
1.开展原材料质量提升专项行动
推动原材料重点标准制修订工作，推动制订质量分类分级规范，鼓励开展团体标准应用示范。推动关键共性质量技术基础研究与产业化攻关，鼓励研发应用全流程产品质量在线监控、诊断与优化系统。
2.加快装备制造业标准化和质量提升
支持装备、医药等重点领域的标准化和质量提升，推动重点急需标准的制修订工作。推动工业研制过程质量控制提升，推动AS9100系列质量管理标准转换。完善落实工业企业重大技术装备及先进装备保险补偿等扶持政策。
3.深入实施消费品“三品”战略
组织对标示范，重点在食品、医药等行业评选一批对标示范企业，开展与国内知名产品比对，引导企业树立标杆，推出一批性能优越的精品。联合食药监局等部门，继续开展仿制药质量和疗效一致性评价，提升仿制药质量水平。鼓励支持企业申报工信部“食品企业质量安全检测示范中心”，力争实现零突破。积极开展食品安全宣传周主题日活动，加强食品工业企业诚信体系国家标准培训和宣贯，指导企业建立质量安全追溯体系，保障食品质量安全。
（二）推动智能制造和绿色制造发展
1.发展智能制造。以14个重点领域智能转型为重点，发展智能制造装备，推广智能化生产制造，开展创新型智能服务，培育智能制造服务机构。优先在汽车、电力装备、新材料、智能终端、医药、节能环保装备、机器人、增材制造等领域形成一批智能制造省级示范企业，在制造业各个领域加以推广与应用。推动智能制造标准体系建设，支持标准推广应用和国际合作。
2.支持绿色制造。围绕绿色制造先进技术推广应用，落实《陕西省绿色制造工程实施方案（2016-2020年）》和《杨凌示范区绿色制造工作要点》，重点推进工业能效提升、传统制造业绿色化改造、资源循环利用和绿色系统集成等工程建设。积极创建国家级绿色示范工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链，加快构建绿色制造体系，推进工业绿色转型发展。落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》，配合质监部门开展全国统一的绿色建材标准、认证和标识工作。
（三）加强全面质量管理和品牌建设
1.推动质量管理体系升级。落实《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，推动航空、汽车、信息等行业加快完善和提升适合本行业特点的质量管理体系，以体系升级带动质量升级。引导企业学习实践先进的质量管理方法和质量工程技术，实施全面质量管理，积极应用信息化、智能化手段，创新质量管理方法和质量控制模式，提高质量工作效率和效益。
2.推广先进质量管理方法。引导企业学习实践先进的质量管理方法，提高质量管理水平。继续组织质量标杆遴选和经验交流，推广卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量可靠性整体解决（TSQ）、质量和效益提升模式（QPM）等先进质量管理方法，引导企业深化实践质量标杆成功经验，推动企业将质量管理融入产品全寿命周期过程。鼓励大中型国企发挥龙头作用，积极培育供应商质量管理能力，拉动整个产业链的质量跃升。
3.夯实质量技术基础。深入落实《陕西省工业强基工程实施方案》，依托高校、科研院所和龙头企业,组织实施“四基”领域创新项目，配合工信部开展重点产品、工艺“一条龙”应用计划，重点落实强基成果推广应用，促进基础领域新技术新产品应用。引导企业按照国际先进标准生产适销对路的产品，鼓励有条件的企业、社会团体，制定严于国家和行业标准的企业标准、团体标准。围绕战略性产业和重点行业，继续开展工业产品质量控制和技术评价实验室核定和复核工作，鼓励实验室公开发布质量分析、质量预警等信息。加快建设质量公共服务平台，为企业提供质量分析、管理体系认证、检验检测等专业化服务，促进中小微企业质量提升。
4.协同推进质量品牌建设。进一步完善质量品牌的工作机制，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。制定有关行业质量提升计划，积极开展提升行动。加大对质量品牌提升奖励资金的支持力度，重点支持质量攻关、质量创新、品牌培育、质量基础设施建设。继续开展工业企业品牌培育试点示范、产业集群区域品牌建设试点示范工作，宣传推广品牌建设典型经验和特色做法。加强产业链上下游合作，解决影响产业链质量的突出问题，提高产业链质量保证能力。支持企业开展实物对比、质量攻关等活动。
5.营造质量品牌发展环境。积极开展品牌宣传、展示和交流活动，提升品牌形象，提振消费信心，推动示范区工业品牌“走出去”。引导企业参加产品质量自我声明、质量信誉承诺等活动，扩大承诺活动的社会影响。鼓励企业自觉履行质量责任，探索建立企业履行承诺情况的跟踪反馈机制。支持有关单位开展质量管理小组、质量信得过班组、现场管理、品牌故事大赛、品牌创新成果发布、品牌专业人才培养等普及教育和群众性质量品牌提升活动，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，引导企业牢固树立质量为先、品牌引领的意识。推进产业集群区域品牌建设，组织开展区域品牌建设试点示范工作。重点培育2-3个区域品牌，科学评价区域品牌运行水平。
6.开展质量“树标、学标、对标、超标”活动。积极在生物制药、食品工业、农业装备制造等产业中培育“质量标杆”企业，开展质量标杆学习、交流、现场观摩等活动，加快推广具有两化融合特征的管理技术和方法。引导企业学习实践卓越绩效模式、精益生产和现场管理等质量管理方法。在工业企业中掀起“百家企业学标杆，提升质量促转型”活动。
7.提升质量技术基础保障能力。以《中国制造2025》重点领域企业为重点，支持行业协会、标准化专业机构加强标准宣贯。鼓励企业、社会中介组织和产业技术联盟，制定严于国家和行业标准的制修订。围绕战略性产业和重点行业，积极培育一批工业产品质量控制和技术评价实验室，发挥实验室在支持质量攻关、质量改进等方面作用，开展工业产品质量状况分析。
8.持续推进工业质量品牌建设工作。积极宣贯《工业品牌培育管理体系实施指南》以及《工业品牌培育管理体系评价指南》。组织开展工业品牌宣传活动。强化品牌宣传，展示品牌形象，促进品牌培育，带动品牌经济。鼓励工业企业开展品牌规划咨询、品牌标识系统设计、品牌新闻发布、广告投放和赞助等品牌推广活动。引导品牌服务机构组织开展公共性质的区域品牌规划咨询、媒体广告宣传等活动。
四、保障措施
（一）发挥职能作用。工业质量品牌建设工作是以企业为主体，企业应增强质量品牌意识，自觉加强质量品牌工作。我局将会同质量协会、科研院所和社会中介组织，建立工业质量品牌建设的合理推进机制，积极开展质量培训、经验交流、方法推广、检验检测、质量改进等工作。
（二）加强工作策划。各企业要认真贯彻落实中省有关工业质量品牌建设的政策措施，结合行业和企业特色，制定细化工作目标任务和措施，促进工业质量品牌工作的开展。我局将积极利用报刊、网络、会议等多种媒体，扩大质量品牌工作的社会影响，营造关心质量、重视质量的良好社会氛围。重点以质量标杆、品牌培育为重点，组织开展专题活动，宣传报道质量品牌建设的典型经验和做法。
（三）解决突出问题。按照“注重过程，在全产业链抓质量管理”的思路，企业应从设计、采购、制造、销售、服务全过程提升质量品牌。以提高产品质量、可靠性、基础配套能力和品牌竞争力为重点，有计划的逐步解决关键性、基础性质量品牌问题。
杨凌示范区经贸和安监局
2018年4月23日
