杨陵区工信局（商务局）、杨陵区安监局，各工商贸企业：
进入冬季以来，全国相继发生多起火灾事故，造成不良社会影响，其中北京大兴“11·18”火灾导致19人死亡，8人受伤，公安机关已对涉嫌重大责任的18名相关人员进行立案侦查，21人被追责；天津“12·1”高层建筑火灾造成10人死亡，5人受伤；广东“12·9”村民自建房火灾造成8人死亡；河北邯郸“12·10”洗浴中心火灾造成6人死亡；四川德阳“12·10”文物古建筑火灾造成九龙寺被毁；北京“12·13”村民自建房火灾造成5人死亡，8人受伤。示范区今年以来也发生火灾事故，其中3月8日邰北社区居民楼火灾造成1人死亡；11月4日杨凌华夏联诚果业公司火灾过火面积3800平方米。这些事故充分暴露出一些单位和企业消防安全管理混乱、安全管理机构不健全、火灾隐患排查整治不力、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。为深刻吸取事故教训，坚决遏制各类火灾事故发生，现就做好工商贸企业消防安全工作有关事项通知如下：
一、工作目标
贯彻落实中省消防安全工作要求，在思想上要高度重视消防安全工作，进一步健全工贸企业消防安全监管职责，落实企业消防安全主体责任，切实消除安全隐患，防控工商贸企业火灾事故，推动工商贸行业安全生产形势持续向好。
二、工作重点
（一）扎实开展消防安全自查工作。重点自查投入使用的建设项目依法通过消防验收或者进行竣工消防验收备案；必须符合消防技术规范要求，不得采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。工艺、技术、设施、建筑物性质等发生变更时，必须按要求进行审批、验收，并建立变更档案。
（二）严格做好重点场所的火灾隐患排查整治。排查工贸企业易燃易爆场所（涉尘燃爆、涉氨制冷、燃气、金属冶炼、危险化学品等）是否设置在人员密集场所、地下建筑和居住场所内。企业厂房、库房、员工集体宿舍不得违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或作隔热保温层。工商贸企业内部储存、使用易燃易爆危险品场所不得与居住场所设置在同一建筑物内；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，要符合消防技术标准。
（三）认真做好消防器材管控工作。按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并每月进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，要委托具有相应资质的消防技术服务机构进行每月一次维护保养和每年一次检测；属于消防安全重点单位的工商贸企业要在每季度开展一次消防安全自我评估。已安装的自动消防设施，各种联动控制设备应处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关处于自动位置。设有消防控制室的，要在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员应持有消防行业特有工种职业资格证书；实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员要掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。
（四）严格做好消防专项工作的实施。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测应符合技术要求；近期对电气和燃气线路设施进行一次全面检测；对油烟道进行一次全面清洗；不得存在违规用火、用电、用气、用油行为。疏散通道、安全出口、消防车通道应符合规定并保持畅通，防火间距不得被占用。
（五）进一步建立健全消防安全制度。工商贸企业应依法建立并落实逐级消防安全责任制，按照要求配备经过培训的专（兼）职消防管理人员，签订消防安全承诺书，每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查。对防火检查巡查发现的消防安全问题，应及时组织整改。制定符合规定的各类消防安全制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，并组织演练。对全体员工集中开展消防安全培训。员工新上岗、转岗前要经过岗前消防培训。应当建立专职消防队的必须依法建立，鼓励其他工商贸企业建立志愿消防队。
三、工作要求
（一）工商贸企业认真开展自查自纠。全区工贸企业要组织安全管理人员、专业技术人员，对照专项工作重点内容，逐条进行自查自纠，全面彻底整改隐患，做到不留死角。
（二）进一步加强严格执法。充分发挥示范区“网格化”监管体制，杨陵区镇、办（街道）等相关安全监管部门、消防监管部门对辖区工商贸企业按照执法检查要求认真开展消防安全检查，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，要依法从严查处；对责令限期整改的火灾隐患，必须明确责任人员，跟踪督办，直至火灾隐患消除；对影响公共安全的重大火灾隐患，该查封的坚决查封，该关停的坚决关停，该处罚的坚决处罚，绝不姑息迁就，养患成灾。各工商贸企业要严格配合做好消防安全执法检查工作，不得阻挠执法，隐瞒问题。示范区经贸和安监局将联合示范区公安局、消防支队、杨陵区政府对执法检查情况进行不定期督导检查。
（三）贯彻执行挂牌督办。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，杨陵区有关部门按照属地管理原则，要挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改责任、整改时限、整改资金、整改方案和临时防范措施。
（四）坚决推行纳入诚信体系。对存在重大火灾隐患且逾期不改的企业，纳入“黑名单”管理；对存在重大火灾隐患或曾经发生火灾事故的企业，纳入消防安全重点监管对象；对发生火灾事故的工商贸企业，在政策支持和资金扶持方面施行年度“一票否决”，严格执行安全生产标准化降级、摘牌制度。
（五）充分发挥舆论监督作用。对严重影响公共安全、久拖不改、挂牌督办的重大和区域性火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道隐患整改进程，形成强大的舆论监督压力。
杨凌示范区经贸和安监局
2017年12月15日
