杨陵区工信局（商务局）、示范区中小企业协会、各有关企业：
冬季已至，为做好岁末年初及“元旦”“春节”期间工商贸领域安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视冬季安全生产工作
要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。两级工业商务主管部门要严格履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“一岗双责”的要求，研究、部署、落实冬季特别是元旦、春节期间安全生产工作；各工商贸经营主体要严格落实安全生产主体责任，积极自查自纠，把冬季安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。要针对元旦、春节期间工商贸领域生产订单多、节庆促销活动多、人员聚集度高，安全隐患和意外事故风险较大，安全生产任务艰巨的实际，提前研判可能出现的各种安全风险，制定切实可行的措施，扎实做好隐患排查，及时整改发现的安全隐患，有效防范安全生产事故的发生。
二、安全生产监督检查重点
（一）检查安全生产制度建设和执行情况
检查经营主体是否履行本单位安全生产工作下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。
（二）检查安全生产管理人员和设施设备情况
生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，配备与本单位生产经营实际相符的安全管理人员；生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
（三）检查重点领域安全生产工作情况
突出抓好生产任务重、久停新开工、商场超市、餐饮、住宿、二手车、报废车、加油站和大型促销活动等领域隐患排查治理，防范遏制各类安全生产事故发生。重点抓好商场超市、加油站和节日商业促销活动的安全监管，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。积极开展压力容器、电梯、热力、消防等公共设施检查和隐患排查治理，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况。切实抓好危险化学品、有限空间、燃气使用排查整治工作，加强危险化学品生产、储存、流通、销售等各个环节安全检查，联合应急部门加强有限空间识别、登记、作业审批制度等检查。
三、加强应急值守与信息报送
要结合行业实际，利用好各种媒体渠道，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防等安全常识，确保宣传教育实现全覆盖，安全工作标本兼治。要加强同应急、消防、市场监管等相关部门的协同配合，健全应急联动机制，联合完善事故应急预案。指导督促企业落实安全防范措施，做好应急工作准备，确保一旦发生紧急情况，及时启动应急预案，科学应对，积极处置。要严格落实领导干部带班制度，关键岗位加强值班制度，保障通讯畅通，值班人员要尽职尽责，不得擅离职守。要严格落实事故信息报告制度，全面做好冬季，特别是“元旦”“春节”期间安全生产事故信息报送和处理工作。
杨凌示范区工业和商务局
2019年11月25日
