各设区市（区）、韩城市商务主管部门、财政局：

    按照《陕西省人民政府关于印发省级财政专项资金管理办法的通知》（陕政发〔2018〕25号）规定及省财政厅《关于编制2020年省级专项资金预算的通知》（陕财办预〔2019〕97号）要求，为做好2020年我省商贸流通发展专项资金项目征集工作，充分发挥财政专项资金的引领带动作用，扩大消费、不断满足人民群众多样化需求，现将2020年项目申报指南印发你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

    一、支持范围内容

    专项资金支持范围分为市场建设和商贸服务两类，其中：市场建设类支持标准化菜市场建设、步行街改造提升建设、陕西名优扶贫产品特许经营；商贸服务类支持夜间经济示范项目建设、消费促进活动补贴项目建设、品牌连锁便利店建设、陕菜品牌建设、电商项目建设。

    二、支持方式及项目实施期限

    专项资金根据项目不同性质和投资规模、效益，分类采取以奖代补、贷款贴息等支持方式。

    （一）属于以奖代补方式的，对当年确认安排的项目，待竣工完成验收合格后予以补助，单个项目补助额不超过总投资的30%。

（二）属于贷款贴息方式的，对项目建设期贷款实际发生的利息给予一定贴息，贴息率按照同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率，贴息额不超过同期实际发生的利息额，贴息年限最长不超过3年。

    专项资金对在2019年5月1日至2020年4月30日建设完成的项目予以支持（电商项目支持时间详见申报指南）。

    三、申报总体要求

    各类项目申报要求及所需提交资料，请参照2020年省级商贸流通发展专项资金项目申报指南。

    四、申报程序及申报时限

    （一）承办企业按项目属地向当地县（区）商务、财政部门提出申请，提交相关书面材料。同时，通过进入陕西省财政专项资金项目库管理系统（网址：http://xmk.sf.gov.cn）进行用户注册，注册成功后登陆项目库管理系统，下载有关申请表，同时上传其他申报材料，于2020年5月27日前完成网上申报提交工作。

    （二）县级商务部门会同财政部门在对企业上报的申请材料进行审核和实地核查后，县级商务部门通过财政专网进入http://10.77.1.48，县级财政部门通过财政专网进入http://xmk.sn.mof进行网上初审和确认。联合上报市级工作必须于2020年6月2日前完成；纸质材料上报时间为2020年6月4日前。

    （三）各市（区）商务主管部门会同财政局对所属县（区）上报的项目材料进行会审，择优筛选承办企业，联合向省商务厅和省财政厅报送正式项目申报文件。网上审核、确认和上报方式与县级商务部门和财政部门登陆方式相同。网上审核上报工作必须于2020年6月10日前完成；纸质正式文件（所有申报材料均以A4纸张装订成册，1式3份）上报时间为2020年6月12日前。

（四）省商务厅将会同省财政厅组织有关专家对申报的项目材料进行评审，并实地抽查相关项目。根据评审结果和项目专项资金规模，研究确定支持项目。

五、工作要求

（一）各市（区）、县（区）商务主管部门、财政局要形成工作合力，强化责任担当，严格按照文件要求，认真审核企业申报项目，做到数据真实、内容完整，对项目库规定的内容要应填尽填，不得缺项漏填。

（二）以前年度项目验收不合格或未完成项目建设的企业,不再给予支持；企业不得在商贸流通专项资金中多头申报项目，一经发现，取消其申报资格。

（三）请各单位严格按照文件规定的时间上报项目资料，逾期未报单位视同放弃，责任自负。

六、联系方式

省商务厅财务处：靳少辉  电话：029—63913853

省财政厅经建处：左  奇  电话：029—68936079

附件：1.夜间经济示范项目申报指南

2.消费促进活动补贴项目申报指南

3.陕西名优扶贫产品特许经营项目申报指南

4.标准化菜市场建设项目申报指南

5.步行街改造提升项目申报指南

6.品牌连锁便利店项目申报指南

7.陕菜品牌建设项目申报指南

      8.电商项目建设申报指南

陕西省商务厅                 陕西省财政厅

                                  2020年5月20日

附件1

夜间经济示范项目（聚集区、企业）

申报指南

一、支持范围

夜间经济示范项目是指在商品结构、经营方式、管理模式等方面具有一定专业特色的夜间消费聚集区或大型零售企业。一般包括:依托特色餐饮街、美食街、品牌餐饮店等餐饮集中区域建设的餐饮集聚型夜间经济集聚区，依托体育场馆、图书馆、博物馆、电影院、公园、演艺游乐场等载体建设的文体消费型夜间经济集聚区，依托高校集中、创业创新产业活跃的人员密集区域建设的便利服务型夜间经济集聚区，依托具有夜间消费习俗的街道里巷、封闭市场以及空置商业设施、闲置厂房等建设的百姓生活型夜间经济集聚区等。

重点对延长营业时间、夜间销售额大、引领示范作用明显的夜间消费聚集区或大型零售企业管理机构（商会）给予一定补贴。对夜间消费聚集区或大型零售企业提升改造、示范项目夜间经济建设、开展夜间时段特色促消费活动等系列促进夜间经济的相关措施给予一定补贴。每年在全省重点打造10个商旅文体娱融合、供给升级、规划合理、环境优良、管理智慧、消费促进明显的夜间经济聚集区，分别给予100万元补贴；10个以零售、餐住为主、兼顾休闲娱乐的夜间经济示范企业，分别给予80万元补贴。

夜间消费聚集区或大型零售企业特色街区要有鲜明的经营特色，同类商品或服务要高度聚集，经营同类商品或提供相关服务的店铺数量或营业面积应占特色街店铺数量或营业面积总数的60%以上。并具备以下条件:

1.设立专职管理机构，统一规划建设，统一业态布局，统一协调管理。

2.营业时间在夏季延长到晚12时以后、冬季延长至11时以后。

3.聚集区建设规模在5000平方米以上，大型零售企业营业面积在2000平方米以上。

4.以专业店铺经营为特色，具有“个性化、多功能、多业态”的现代商业发展模式，集商业、旅游、休闲、健身、娱乐、民俗文化等于一体，能够体现城市的品位和风采。

5.交通便利。集主街、次街、小街等于一体，有方便充足的停车场等配套服务设施。

6.经营管理规范。管理制度和管理措施健全，环境卫生、公共秩序、食品安全、经营服务等实行统一管理。通过加强管理创建服务品牌，提高特色街区的知名度和吸引力。

二、申报要求

1.在陕注册具有独立法人资格；

2.上年度销售额在2000万元以上；

3.经销陕西名优特色商品在省内外具有一定的知名度和影响力；

4.与市级商务主管部门签订不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书；

5.规章制度健全、运营规范、经营业绩良好，无其他不良诚信记录。

三、申报资料

1.项目建设可行性研究报告

2.承办机构（商会、企业）申请表；

3.法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（“三证或五证合一”企业提供营业执照）；

4.上年度财务审计报告；

5.不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书；

6.与市级商务主管部门签订的确保运营3年以上任务协议书。

发展夜间经济促进商业消费项目承办企业申请表

附件2

消费促进活动补贴项目申报指南

    一、支持范围

    项目承办企业必须在各市（区）具有强大的经营能力和影响，一般应是当地的商贸流通（会展）龙头企业；所举办的消费促进活动季节性、导向性鲜明；紧贴消费升级和重大节庆需要，预期效果显著。

二、申报要求

    1.年销售额不少于2000万元，纳入陕西省限额以上企业名录库的零售企业或会展企业；

    2.企业规章制度健全、运营规范，连续三年经营业绩良好；

3.在“国家企业信用信息公示系统”（陕西）中未被列入经营异常名录和严重违法失信名单，无其他不良记录。

三、申报资料

1.2020年度消费促进活动计划；

2.项目承办企业申请表；

3.上年度财务审计报告；

4.营业执照；

5.项目建设承诺书。

联系人：苟飞       电话：63913895

消费促进活动项目承办企业申请表

附件3

陕西名优扶贫产品特许经营项目申报指南

一、名优扶贫产品特许经营实体店建设项目

（一）支持范围

支持陕西企业遴选陕西名优地产品，在省会城市和计划单列市建设陕西名优扶贫产品特许经营示范实体店。重点支持店面租赁、装修装饰、宣传推介、冷链建设等。示范实体店或特色陕菜+陕西名优地产品展销结合店选址位于主城区临街店铺、步行街、商业活动中心和大型商业综合体。新建示范实体店经营面积不小于100平方米；主要经营农副产品、特色食品、干鲜果品、酒水茶饮和手工艺品等5大类陕西名优地产品，经销本区域名优扶贫产品数量在其经销单品总量中占比不少于50%，遴选陕西省名牌企业产品不少于10家，单品不少于50种。优先支持有实力的大型企业在省外建设陕西名优扶贫地产品特许经营连锁示范实体店。

（二）申报要求

1.在陕注册具有独立法人资格；

2.企业上年度销售额在2000万元以上；

3.经销陕西名优扶贫特色商品在省内外具有一定的知名度和影响力；

4.与市级商务主管部门签订不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书；

5.企业规章制度健全、运营规范、经营业绩良好，无其他不良诚信记录。

（三）申报资料

1.项目建设可行性研究报告；

2.承办企业申请表；

3.企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（“三证或五证合一”企业提供营业执照）；

4.上年度财务审计报告；

5.不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书；

6.与市级商务主管部门签订的确保运营3年以上任务协议书。

二、陕西优质农产品营销平台建设项目

（一）支持范围

支持陕西企业建设陕西优质农产品推广销售信息平台。重点支持平台软件研发、硬件购置及平台运行维护，以及平台对陕西优质农产品企业信息集成、搭建与主要门户网站和电商平台通道等。陕西名优地产品牌推广销售信息平台的建设目标是实现国内外陕西省优质农产品信息互通互联、销售采购数据共享发布的网络信息平台。该平台应至少包括陕西省名优地产品展示、联盟会员管理、产品供需信息管理、交易行情系统以及陕西名优地产品宏观数据分析等5类功能模块。平台建设完成正常运行后，应入驻300家以上大型陕西优质农产品牌生产销售企业，涵盖餐饮、酒类、酿造、食品、医药、特色农产品、工业品等商品类和服务类品牌。产品为经国家、省、市（区）相关部门评审的各类陕西优质农产品，产品数量不少于500种。

（二）申报要求

1.具有独立法人资格；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.三年内经营活动没有重大违法记录;

5.法律、行政法规规定的其他条件。

（三）申报资料

1.承办企业申请表；

2.项目可行性方案和建设实施方案；

3.企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（“三证或五证合一”企业提供营业执照），自然人的身份证明；

4.上年度财务审计报告；

5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

6.三年内经营活动没有重大违法记录的书面声明；

7.通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“国家企业信用信息公示系统（陕西）”（http://sn.gsxt.gov.cn/index.html）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 等查询相关主体信用记录。

三、建立外省省会城市陕西名优地产品牌推广销售联盟

（一）支持范围

支持陕西企业、协会牵头组织建立省外省会城市（计划单列市）陕西名优地产品牌推广销售联盟，负责陕西名优地产品推广项目建设、协调、发展事宜，组织陕西名优地产品企业抱团开拓省外市场，推动形成陕西名优地产品牌销售聚集区，扩大陕西名优地产品牌知名度和市场占有率。重点支持联盟租赁办公场所、购置办公设备，组织开展陕西名优地产品联展联销，协助陕西名优地产品牌企业入驻所在城市发展活动，以及陕西名优地产品牌在所在城市市场开拓情况（需求前景、发展现状、竞争能力、调查分析）等相关费用。联盟会员单位应为国家、省或市（区）级有关部门认定的陕西名优地产品牌的生产销售企业，经营范围应涵盖涉及餐饮、酒类、酿造、食品、医药、特色农产品、工业品等商品类和服务类产品，会员总数不少于100家。

（二）申报要求

1.在陕注册具有独立法人资格；

2.经销陕西名优特色商品，并在省外省会城市具有较强号召力、影响力和品牌知名度；

3.与市级商务主管部门签订不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书，带头落实行业自律要求，在所在城市无不良诚信、环境、安全等违规违法记录

4.企业规章制度健全、运营规范、经营业绩良好。

（三）申报资料

1.承办企业或协会申请表；

2.联盟近期和长期发展规划

3.联盟章程和组织架构；

4.会员单位名单；

5.办公场所租赁协议（可以与企业经营场所共用并满足联盟活动需要）；

6.办公设备购置合同；

7.上年度财务审计报告；

8.不销售假冒伪劣、过期商品的承诺书；

9.与省级商务主管部门签订的确保运行3年以上任务协议书。

附件4

标准化菜市场项目申报指南

一、支持范围

在全省地级以上城市中心城区开展进行标准化菜市场新建或改造提升项目试点，重点支持菜市场内外环境、建筑装修、设施设备、场内布局、检验检测、冷藏保鲜、卫生质量、食品经营、市场管理、“大数据”应用、“线上线下”融合发展基础设施建设等。

二、申报要求

1.符合当地城市建设及菜市场布局规划，且组织机构、规章制度健全，具有法人资格，建立了农产品流通质量相关制度的菜市场；

2.以鲜活农产品和快销品零售交易为主；

3.经营场所固定，新建菜市场营业面积在800平方米以上,改造提升菜市场营业面积在400平方米以上。

三、申报资料

1.项目申请表，项目新建设或改造提升的方案或可行性研究报告；

2.所在地区（县）级以上政府相关部门批准文件；

3.市场营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件（加盖单位公章），税务部门出具的纳税证明；市场租用双方法人身份证复印件及营业执照复印件；

4.企业管理制度，对农民销售自产农产品的优惠措施等相关材料；

5.承办企业（主体）与市、县（区）商务部门签订的应对突发事件保障市场供给的预案和承诺书，确保鲜活农产品物价平稳；

6.企业提供真实资料的承诺书（法定代表人签名加盖公章）。

标准化菜市场试点项目申请表

附件5

陕西省步行街改造提升项目申报指南

一、支持范围

在全省范围实施省级和国家级步行街改造提升试点，实施项目应符合以带状街道建筑形态为主体并向周边适度延伸的步行街基本特征，以综合性（购物、餐饮、文化、旅游、娱乐、休闲等）和餐饮、文化旅游、特殊商品、老字号等专业性消费功能为重点的步行街。

重点支持步行街规划布局衔接、街区环境优化、商业质量提升、智慧街区打造、文化底蕴传承、管理运营能力提高和步行街改造提升方案制（修）定等。

二、申报要求

1.改造提升项目符合当地城市发展总体规划，有指定的运营管理单位，且组织机构、规章制度健全，经市、县（区）两级地方商务和财政部门共同推荐；

2.街区形成3年以上，主街区总长度350米以上，经营面积2万平方米以上的各类步行街；

3.步行街商业及服务设施高度集聚，禁止、限制机动车通行，有较强的区位优势、区域辐射力或消费吸引力，统一管理、特色突出、知名度高、带动作用强和具有满足综合性或专业性特色消费的特点。

三、申报资料

1.省级步行街试点推荐表；

2.步行街改造提升评价指标自评打分表；

3.按照陕西省商务厅《关于开展省级步行街改造提升试点申报工作的通知》（陕商函〔2019〕462号）要求编写的《省级步行街改造提升方案》；

4.所在地区（县）级以上政府相关部门批准或推荐文件；

5.步行街运营管理单位与市、县（区）商务部门签订的应对突发事件的预案和提供《步行街基本信息采集指引》数据、诚信运营监管承诺书；

6.运营管理单位营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；

7.步行街入驻国际、国内品牌和中华老字号数量及名称（扫描件或文字材料）；

8.运营管理单位提供真实资料的承诺书（法定代表人签名加盖公章）。

上述申报资料除第3项《省级步行街改造提升方案》外，其它7项申报材料原件在网上申报项目时必须按要求扫描上传。

联系人：高泽       电话：63913884

省级步行街试点推荐表

步行街名称：                          

步行街地址：                          

填报单位：         （盖章）           

填报日期：      年     月     日

陕西省省级步行街改造提升评价指标自评打分表（试行）

街区名称：                                    街区负责人：                      联系电话：

陕西省省级步行街改造提升评价指标自评打分汇总表

自评打分说明：

1.本评价指标用于指导国家级和省级步行街改造提升工作，适用于综合型步行街和特色型步行街。

2.本评价指标从规划布局、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、管理机制和综合效益七个方面开展评价，总分1000分。

3.本表由步行街管理部门负责填报。自评打分要本着实事求是的原则如实填写，自评得分应有相应的文字或音像等佐证材料。

附件6

品牌连锁便利店项目申报指南

一、支持方向和范围

在全省县（区）以上城市中心城区实施，重点支持品牌连锁企业在新建和老旧偏远社区、商业资源欠发达地区及城乡结合部等居民点新开设直营连锁便利店；支持品牌连锁便利店企业在高校、体育场馆、医院、公园、交通换乘等流动人口密集点开设品牌连锁便利店、无人便利店和智能零售柜；支持国内外知名品牌连锁便利店企业来陕开设便利店。

鼓励品牌连锁便利店适当搭载蔬菜等鲜活农产品零售、便民缴费、快递收发、复印和维修等服务功能；鼓励品牌连锁便利店搭载简餐制售，咖啡、豆浆等饮品项目；鼓励品牌连锁便利店开展便民药品零售；鼓励品牌连锁企业自建或采用第三方物流服务，实施共同配送、集中配送，开展线上线下一体化经营。鼓励品牌连锁便利店企业推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等支付技术，使用数字货架、电子价签、无线射频等商品管理技术。

支持范围：对项目建设改造、设备购置安装、与实施项目直接相关的支出等。

品牌连锁便利店是指经营面积在80—150平方米，以经营鲜食商品和日用品为主的小型综合零售业态，具有统一的形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、进货采购和物流配送，以直营方式开展经营。不包括水果店、生鲜店、烘焙店、药店等经营专门商品的小型零售店和加油站型便利店。仅有统一的商号和标识，在其他方面标准化程度较低的企业不纳入品牌连锁便利店支持范畴。

    二、申报条件

    （一）所有实施项目建设用地为自有或租赁时间不低于3年；

    （二）在陕西省登记注册、注册资金200万元以上、直营门店10个以上，独立核算的品牌连锁便利店企业；

（三）承办企业（主体）应具备较强实力，资产状况良好，信用记录良好；

（四）承办企业（主体）必须与市、县（区）商务主管部门签订对项目申报资料真实性、合法性承诺书，诚信经营且经营时间不少于3年，主动接受商务部门管理和绩效考评，具有承担市场监测、应急供应等任务的能力和意愿。

三、申报材料

（一）项目申报书（含项目可行性报告、绩效评估报告等）；

（二）承办企业（主体）拟实施项目专项资金申报表；

（三）承办企业（主体）与市、县（区）商务部门签订的承诺书；

（四）承办企业（主体）上年财务审计报告；

（五）承办企业（主体）基本情况证明材料及复印件（营业执照、法定代表人身份证明等）；

（六）实施项目的土地使用权或租赁权证明材料及复印件；

（七）其他与项目相关的证明材料。

附件7

陕菜品牌建设申报指南

    一、支持范围

    1.支持省商务厅组织主办全省性陕菜品牌建设重大活动、陕菜品牌创新服务技能大赛活动，以及统一的陕菜“走出去”推介活动。

    2.支持市（区）级商务主管部门举办且有一定区域影响的陕菜美食宣传活动和区域性陕菜技能大赛活动。

3.支持相关单位承办不同层级的陕菜菜品、服务等行业标准的制定、申报、推广；陕菜品牌店、示范店的评选认定、评价管理；媒体宣传陕菜专题栏目开设；陕菜资料整理、专题研究、人才培训等活动。

4.支持陕菜品牌企业走出去，在外开设标准化特色陕菜馆。

    二、申报要求

    1.省商务厅申报活动必须是符合支持范围、全省性的重大活动。有开展活动的计划、依据和方案。所有活动的内容必须切合实际，有合理的预算安排。

    2.市（区）商务主管部门申报的陕菜美食宣传和技能大赛活动必须具有全省性或一定区域影响的作用，符合支持范围。有开展活动或承办任务的计划、依据、方案以及符合规定的预算安排。

    3.申报制定行业标准、认定品牌店示范店、开设宣传专栏、从事理论研究培训的单位必须具有行业资质的要求，内容符合支持范围。社团组织承办的应以政府购买服务的形式实施。

    4.在省外建设特色陕菜馆必须是省内知名餐饮企业，在外开设的店铺应符合规模、建设、管理的要求（可参考陕菜示范店的相关标准），且运营一年以上。

三、申报资料

    1.陕菜品牌建设重点活动项目申请表；

    2.主办或承办单位举办活动的申请（相关资料或单位文件），活动举办的依据或可行性报告；

    3.活动的实施方案、详细预算安排；

    4.活动实施情况的总结报告；

    5.主办或承办单位近年来承办省上活动的情况；

    6.特色陕菜馆建设企业的基本情况，实际建设内容以及投资规模。

附件8

电商项目申报指南

一、支持范围

支持电商企业在知名电商平台开设网络店铺，应用电子商务带动省内农特产品销售，扩大销售规模。

二、申报要求

1.依法在陕西省注册成立的企业法人。

2.具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。企业法人应产权明晰，实行独立核算。

3.企业制度健全，经营状况、财务状况良好，无违法、违规经营记录。

4.向省、市商务主管部门定期报送经营数据。

5.申报企业在2020年1月1日至2020年12月31日间，在淘宝、天猫、京东、苏宁、拼多多等电商平台新开网络店铺，且在此期间网络销售陕西农特产品50万元以上。

三、申报资料

1.电商项目申报表。

2.申报企业营业执照、组织机构代码证、税务证（或三证合一证书）及法定代表人身份证复印件。

3.企业2020年1月1日至2020年12月31日省内农特产品网络零售额证明材料。

4.新开设网络店铺的基本情况及证明材料。

电子商务项目申报表