杨陵区工信局（商务局)，局机关各科室：
现将《杨凌示范区工商贸企业诚信“红黑榜”管理制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
杨凌示范区工业和商务局
2020年6月12日
杨凌示范区工商贸企业
诚信“红黑榜”管理制度（试行）
第一条 为进一步褒扬诚信、惩戒失信，推进工商贸领域诚信建设制度化，按照示范区文明办《关于做好2020年杨凌示范区诚信建设工作的通知》（杨文明办发〔2020〕25号）精神，结合实际，制定本制度。
第二条 工商贸企业诚信“红黑榜”由诚信“红榜”和失信“黑榜”两部分构成。诚信“红榜”主要公布合法经营、诚实守信、主动承担社会责任、赢得群众广泛赞誉的单位；失信“黑榜”主要曝光不守法律、不讲诚信、制假售假等影响恶劣的严重失信单位。
第三条 符合下列情形之的工商贸企业应纳入诚信“红榜”：
（一）诚实守信，守法遵规、文明经营；
（二）最近2年内在生产、经营、管理等方面无不良信息，零投诉、无安全生产事故发生；
（三）认真执行示范区行业管理有关规定，积极配合各相关业务主管部门日常监督检查，发现问题立即整改，无违法违规经营行为；
（四）重视企业信用体系建设，积极开展信用建设工作，有较为完善的企业信用档案，在经营管理中积极开展信用信息核查和使用信用产品；
（五）其他可以纳入红榜的情形
第四条 符合下列情形之一的工商贸企业应纳入诚信“黑榜”：
（一）受到行政执法部门责令停业、吊销许可证、撤销批准证明文件、撤销等级认定以及受到其他严重行政处罚的；
（二）1年内受到相关业务主管部门罚款或行政处罚达到2次以上的；
（三）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；
（四）在相关业务主管部门监督检查中敷衍塞责、弄虚作假、拒不配合及整改的；
（五）严重侵害消费者合法权益，引发群众投诉或被媒体曝光等，造成严重社会不良影响的；
（六）违反法律法规，发生影响较大或上级督查督办案件的；
（七）其他可纳入黑榜的情形。
第五条 杨陵区工信局（商务局），局机关各科室应指定专人负责收集诚信“红黑榜”信息，并对其真实性负责。
第六条 示范区工业商务局工业国资科牵头，杨陵区工信局配合，负责全区工业企业诚信“红黑榜”的信息收集、报送工作；杨陵区商务局牵头，示范区工业商务局商贸科配合，负责全区商贸企业诚信“红黑榜”的信息收集、报送工作。
第七条 诚信“红黑榜”每年发布两次。杨陵区工信局（商务局）、局机关各科室于每年6月底和12月底前将“红黑榜”信息收集报送至示范区工业商务局综合科，由综合科负责工商贸企业诚信“红黑榜”信息汇总、审核工作，经局务会研究决定后统一发布。
第八条 诚信“红黑榜”发布应当遵循依法、客观、及时、公开、公正的原则。
第九条 对拟列入“红黑榜”的单位，杨陵区工信局（商务局）及局机关相关科室应于信息公布前7日内告知当事人。当事人有异议的，应于3日内提出复核申请，不予采信的，应告知当事人理由和依据。
第十条 被曝光的失信“黑榜”单位能采取有效措施积极纠错、较好地挽回社会影响，可提交申请，经局务会审核批准后，提前停止曝光；对列入诚信“红榜”的单位，若在上榜期限内出现违反相关法律法规的，从诚信“红榜”名单中予以撤销。
第十一条 诚信“红黑榜”发布期限原则上不超过2年。法律、法规、规章规定和上级文件对“红黑榜”发布期限另有规定的，从其规定。
第十二条 对列入诚信“红榜”的企业，在申请扶持、资格认定、项目申报、企业贷款、品牌建设等方面给予优先支持，使守信者受到推崇，处处受益。
第十三条 对列入诚信“黑榜”的企业，在符合相关法律、法规规定的条件下，采取以下措施予以惩戒：
（一）纳入企业监管重点对象，加大日常督导频次；
（二）对企业主要负责人进行预警、约谈；
（三）在申请扶持、资格认定、项目申报、企业贷款、品牌建设及评优、评奖活动等方面予以限制；
（五）根据法律、法规和上级文件规定认为可以实施的其它惩戒措施。
第十四条 列入诚信“红榜”的企业，如在发布期限内出现违法违规或失诺失信等行为，经查证属实的，将其从红榜中删除。
第十五条 企业认为发布的“红黑榜”与实际情况不符的，可以向示范区工业商务局提出书面异议申请，并提交相应证据。示范区工业商务局综合科在收到异议申请后7个工作日内完成核查、处理工作，并将核查结果进行反馈。
第十六条 列入诚信“黑榜”的企业，如在发布期限内积极纠错和修复信用、挽回社会影响并取得较大成效的，可在发布满半年后提出书面申请，经示范区工业商务局审查批准后提前从诚信“黑榜”中删除。
第十七条 本制度自发布之日起实行。
