各成员单位，各有关企业：
为贯彻落实省委省政府和示范区党工委管委会关于加强近期安全生产工作的部署要求，扎实做好全区商贸和成品油领域安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，确保“建党100周年”、“十四运”、高温汛期等重要节点和重大活动期间安全生产形势稳定向好。现将有关事项通知如下：
一、专业委员会成员单位职责
示范区工业商务局：依据有关规定做好批发零售餐饮住宿（星级酒店除外）安全生产监督管理工作；按有关规定对拍卖、租赁、汽车流通、旧货流通和成品油流通进行监督管理；配合有关部门做好商贸
、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处；承担示范区商贸和成品油安全生产专业委员会办公室职责。
示范区应急局：依法指导商贸和成品油企业贯彻执行安全生产法律法规情况；监督检查商贸和成品油企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理；监督检查商贸和成品油企业重大危险源监控、事故隐患排查治理工作；组织、指导和协调商贸和成品油企业安全生产应急救援工作；组织指导并监督商贸和成品油特种作业人员的操作资格考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力培训工作。监督检查商贸和成品油生产经营单位安全生产培训。
示范区财政局：按照规定落实政府安全生产投入，保障有关部门安全生产监督管理经费；配合有关部门制订安全生产经济政策并进行监督检查；会同有关部门监督检查生产经营单位提取安全费用情况。
示范区市场监管局：配合把好涉及商贸和成品油行业安全生产前置许可事项的登记准入关，会同有关部门依法查处有安全生产前置许可的无照经营行为；会同有关部门督促市场主办者、经营者建立健全安全管理制度，落实安全防范措施；有计划地组织开展商贸和成品油行业领域特种设备的制造、安装、改造、维修、使用、充装、检验检测等环节安全生产监督检查，查处违法违规行为；组织开展特种设备安全专项整治工作，依法依规组织开展商贸和成品油行业领域特种设备安全事故的调查处理工作；加强对食品药品流通环节安全监管，保障产品质量安全，并配合有关部门督促指导企业做好安全生产工作。
示范区消防救援支队：依法履行对商贸和成品油企业消防安全的监督管理；开展商贸和成品油企业消防安全专项检查和督查工作，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为；依法组织和开展商贸和成品油企业火灾现场和其他事故灾难抢险救援工作；组织商贸和成品油企业火灾事故调查处理工作；对商贸和成品油企业消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布消防信息。
杨陵区工信（商务）局：参照示范区工业商务局职责，做好本级商贸和成品油安全生产管理工作。
二、主要工作任务
（一）突出重点领域重要节点，持续大排查大检查大整治。各相关成员单位要根据各项工作职责，结合实际，进一步突出成品油、二手车、报废汽车回收拆解、再生资源回收利用行业、大型商业综合体和批发、农贸市场等人员密集商业场所、重大商务活动“六个重点领域”和电商企业（包括电商产业园内企业和农村电商企业，重点存储设施的电商企业和电商包材生产企业），着力查大风险、除大隐患、防大事故，消除监管盲区，堵塞管理漏洞，坚决把事故遏制和消灭在萌芽状态。在七一、国庆、十四运等重大节点，适时组织安全生产督导检查，健全安全隐患台账和限期整改制度，对检查发现的重大安全隐患，严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故。
（二）持续抓好三年行动推进，着力提升本质安全水平。有关成员单位要认真贯彻落实《安全生产专项整治三年行动实施方案》，突出“三个重点”（重点地区、重点环节、重要节点），夯实“三个责任”（行业监管责任、属地监管责任、企业主体责任），健全“两个清单”（问题隐患清单、制度措施清单），加强源头治理，推行系统整治，提升本质安全。商务主管部门要相应建立本级商务系统安全生产专家库，进一步提升安全隐患排查的专业化水平。
（三）抓好主体责任落实，切实提高应急处置水平。相关成员单位要组织开展商贸流通企业落实安全生产主体责任攻坚行动，重点指导企业开展应急预案优化完善工作，推动应急预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、管用；督促商贸和成品油经营企业加大安全投入，加强技术改造，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。8月份，杨陵区工信（商务）局要优选1个商贸流通企业，编制“两个清单”样板，我们积极推荐参与全省商务系统观摩推广活动。
（四）夯实安全生产基础，加强安全风险管控。各相关成员单位要在每个重要节点和重大活动前，组织开展1次安全风险分析研判，严防突发事件发生。示范区工业商务局牵头6月底、9月15日前组织2次隐患集中排查，建立问题隐患清单，明确整改责任、措施和时限要求，及时整改“清零”，对排查发现的重大隐患，要挂牌督办，加强重大隐患治理销号闭环管理。开展联合执法集中惩治曝光不符合安全生产条件企业，以严格执法倒逼企业落实主体责任。商务部门牵头下半年要至少组织1次应急演练活动，组织企业开展至少1次警示教育，开展常态化暗查暗访，适时组织企业“回头看”，确保风险管控。
三、有关要求
（一）提高政治站位。2021年，庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事喜事，我区还将承办第十四届全国运动会相关赛事，做好安全生产工作具有特殊重要意义。各成员单位要不断强化安全发展理念，敢于担当，积极作为，采取了一系列有效措施，保持商贸和成品油领域安全生产形势的持续稳定，为示范区高质量发展提供了坚实的安全保障。
（二）强化责任担当。各成员单位主要负责同志要履行第一责任人责任，亲自过问、亲自研究，及时发现问题，帮助解决困难。分管负责同志要靠前指挥，把重要任务、关键环节紧紧抓在手上，发现问题立即处理，不能小事拖大。领导干部都要各负其责、尽职尽责，切实履行一岗双责的责任，切实抓好分管领域的安全生产工作。
（三）加强信息报送。按照商贸和成品油安全生产专业委员会工作要求，各成员单位定期向专业委员会办公室报送工作情况，专业委员会办公室进行分析汇总后于每季度末下月第5个工作日前报示范区安委办。杨陵区工信（商务局）要按照省商务厅要求，继续做好每周二要及时报送日常工作情况、每季度首月15日要及时报送季度工作总结的工作制度。
杨凌示范区商贸和成品油安全生产
专业委员会办公室
2021年6月21日
