李台街道地处杨陵区东南部,东以漆水河为界与武功县接壤,南以渭河为界与周至县相望,西连揉谷镇,北以陇海铁路为界与杨陵老城区相邻,辖区面积22平方公里,地理位置优越,交通便利。街办下辖10个板块型社区、3个单位型社区,1个自然村,共有机关及事业单位29家、学校20家、各类企业1523家。
1月5日,从省安全生产委员会办公室传来喜讯,杨陵区李台街道被正式命名为“陕西省安全社区”,这也是杨凌首个省级安全社区。
荣誉的背后,是示范区安监局、杨陵区安监局、李台街道两年多的努力探索。从2013年7月起,李台街道以“人人参与创建、人人享受安全”为出发点,以安全隐患治理为项目,以省级安全社区建设为载体,采取了一系列行之有效的举措,努力提升街道安全管理和公共服务水平,为辖区群众创造了一个宜居宜业、安全和谐的生活环境。
以创建安全社区为载体 织就“安全防护网”
随着城市经济的快速发展,近年来,在壮大经济实力的同时,也给安全生产工作带来了巨大压力。李台街道人员密集且流动性大,社会治安情况复杂;辖区交通便利,312国道、连霍高速公路、西宝高速铁路穿境而过,交通安全问题日益凸显。加之农民进城安置工作的深入推进,村改居生活方式改变,但群众安全意识淡薄,用电、用气、消防等安全知识掌握不足,防范本领不强。
社区安全是社会稳定、和谐的基础,是社会安全、生产安全的基石,也是群众最关心的问题。李台街道办党工委深谙这一道理。
为了在推进辖区经济社会又好又快发展的同时,保障和满足广大群众对“安全、健康、和谐”的要求,李台街道根据国家《安全社区建设基本要求》、国家安全生产监督管理总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》、《陕西省人民政府关于进一步推进安全社区建设工作的意见》、《杨陵区推进安全社区建设工作实施方案》文件精神,于2013年7月全面启动“陕西省安全社区”创建工作,致力于打造一张涉及到千家万户、各行各业的无形“安全防护网”。
广泛动员全员参与 构建安全大格局
创建工作启动后,示范区、杨陵区两级安监局领导高度重视创安工作,多次深入李台街道对创安工作进展情况进行督导检查。李台街道深知“安全社区”建设是一项综合性、全盘性的工作,也是一项重要的民生工程,需要社会各界的联动配合、广大群众的积极参与。立足多年的平安建设基层基础,近年来,李台街道坚持从符合基层实际、贴近群众需求出发,有效实现了治理理念从“管理”到“服务”、治理方式由“粗放”到“精细”、治理模式从“单一”到“多维”的转变,走出了一条服务群众零距离的新路子。
为更好地推进安全社区创建工作顺利有序开展,李台街道专门成立了安全社区创建工作领导小组和安全社区推进委员会,由街道党工委书记担任组长和主任。同时,在大量调查研究、听取多方意见的基础上,确定了社会治安、交通安全、消防安全、老年人安全、学校安全、居家安全、公共场所安全等七个安全促进项目,由街道党工委书记和办事处主任牵头负责,各小组相互协作,统筹公安消防、交警、规划局、质监局、教育局等多方力量,把安全工作落实到每个社区、居民小组和驻辖区单位,以形成上下贯通、条块结合的社区安全“网络”体系。
安全感是居民对社会治安状况的主观感受和评价,也是反映社会治安状况的重要标志之一。为了提升群众安全感,李台街道不仅设立了包含3名正式编制人员、4名公益性岗位工作人员在内的安监站,还以现有的14个社区(村)为单位,划分了14个安全生产监管责任区,由社区主任担任安全生产工作站站长,组织开展安全检查及隐患整改工作,让安全全面“升级”。
在省级安全社区建设过程中,李台街道紧紧围绕群众的迫切安全需求,不断组建各种类型的社区志愿者队伍,充分调动全体成员积极广泛参与,形成政府、民间组织、公众全民共建、共享的安全社区建设氛围,打造全方位覆盖的“安全防护网”。
以隐患治理为项目 提升安全保障水平
以保障民生为根本,以群众满意为追求,在安全社区建设中发挥服务载体作用,让这项民生工程惠及辖区最广大人民群众是李台街道党工委、办事处始终如一的追求。
在安全社区创建工作领导小组的统一指挥下,李台街道以严格按照程序实施事故与伤害风险辨识及其评价为基础,确定了重点关注群体、领域和区域,并根据专项小组具体工作,实施了七项促进项目。
由于辖区外来务工人员多、人口流动量大,且出租房屋多,随之产生的不稳定因素较多。在社会治安方面,李台街道专门组建了43人的治安巡防队,由街道综治办统一指挥,在辖区开展治安巡逻;指导各社区、企业组建了以门卫、保安、保洁员为主,热心群众为辅助的“红袖标”义务巡防队伍,强化群防群治力量;成立了社区警务室,把公安工作阵地前移、警务工作前移。
“最近社区警务室也能办身份证、上户口了,我们再也不用跑远路,真是太方便了!”自2014年3月份社区警务室配发新装备以来,邰东社区警务室本着服务群众、方便群众的原则,积极开展社区警务工作,被群众亲切地称为“家门口”的派出所。
2014年3月7日,邰城家园小区居民刘某因琐事将婆婆张某打伤。接到反映后,社区民警于洋、马永兴立即赶赴张某家中了解情况。得知民警来调查此事,张某的邻居们情绪非常激动,要求将打人的刘某抓起来严肃处理。为避免引发次生矛盾,民警没有对殴打老人的刘某进行处罚,而是耐心地讲法律、讲孝道和其行为对教育子女的影响,使刘某不仅认识到了自己的错误,表示积极悔改,还主动去看望婆婆取得原谅。最终,张某和刘某一度紧张的婆媳关系重归于好。
为缓解辖区的交通管理压力,给广大市民出行提供优质的行车环境,李台街道在渭河大桥北、新桥路滨河十字等9处路口安装了复合型高清电子警察监控设施,在神农路、五胡路设置了禁停标识,在火车站、汽车站门前、交警队十字南段设置了交通中央隔离护栏。同时,在学校路段科学设置醒目的安全标识标志,并部署专门警力,在学生上下学期间对过往车辆进行临时交通管制,有效地确保学生的安全。
2014年4月,道路交通安全项目组发现在博学路上施工车辆多,洒落泥土无人清扫,下雨天对邰西小学师生出行造成不便。得知这一情况后,李台街道立即安排专人打扫,并将道路中泥土路段进行铺整,此举得到了广大师生和群众的一致好评。
李台街道辖区有13个社区,总人口9.5万,其中村转居人口2.5万,包括3952名60岁以上的老年人。为了丰富老年人精神文化生活,促进老年人身心健康,李台街道组织成立了9个活动队伍,积极开展百人锣鼓、百人秧歌、百人合唱、百人舞蹈、百人太极、百人书画等“六个百”文化娱乐活动,为老年人提供高质量、高水平的文化演出;在社区定期举办义诊活动,为辖区内老年人提供健康咨询、病史记录和量血压、听心肺等义诊项目,方便老年人就近诊治;在3个社区建立了老年人幸福院,为40名老年人提供日间全程照料,提供了一个温馨舒适的“老人之家”。
随着城市燃气用户的不断增加,安全保障这块显得尤为重要。为防止安全事故发生,李台街道在所有社区醒目位置都悬挂安全用气宣传牌,并留有公司日常维修、应急抢险联系方式;在各小区单元门口醒目位置张贴了安全用气常识宣传牌,方便用户在遇到问题时及时联系,及时进行处理。
2014年9月,李台街道食监所工作人员在对五胡路一家火锅店等进行安全检查时,发现其操作间卫生条件差,电路线路混乱,且违规使用甲醇燃料。工作人员立即向街道办反映了这一情况,并上报安监局。随后,食监所对这家火锅店进行了停业整改,并拆除了甲醇燃料设施,对从业人员进行了培训教育,避免了安全事故的发生。
与此同时,在消防安全方面,李台街道紧抓居民区、幼儿园、网吧、商场、超市等重点部位,保障消防栓、消防服务箱、灭火器具、消防标志正常使用和数量充足;学校安全方面,在学校门卫室、电脑室、电子阅览室、语音室、音乐室等重要部位,安装了视频监控设备和自动报警装置,一旦发生险情,可快速做出处置;公共场所安全方面,通过进校园、进社区等形式,广泛宣传电梯乘用安全知识,引导居民树立安全乘用电梯意识,减少电梯使用中的不安全行为,正确应对电梯突发故障,居民的安全意识和自我防患能力得到了很大提高。
安全是最大的民生幸福
创平安不易,保平安更难。只有加强制度建设,平安才是“耐用品”。正是在这样的理念指引下,李台街道党工委、办事处始终把平安建设作为“一把手”工程。
而李台街道上下的辛勤付出,也直接在数据上体现了出来:2014年与2012年相比,辖区生产安全事故下降了18.9%,交通事故下降17.7%,火灾事故下降20.9%,未发生一起重大燃气安全事故和学生安全事故。
近日,记者走进李台街道阳光社区,这里街道宽阔、庭院整洁,一派温馨和谐的新景象。社区党支部书记万传慧告诉记者,这都是全街办上下创建“安全社区”,创新社会管理、提升社会治理能力的结果。“现在经常有群众说,创建安全社区后,他们白天出门放心了,晚上睡觉踏实了,再也不担心安全问题了。”在万传慧看来,创建省级安全社区不仅仅是一项工作,更是实实在在惠及群众的事情。
建设美丽幸福和谐家园,平安是支撑,也是前提和基础。经过两年多的安全社区创建,如今,李台街道城乡群众的安全感增强了,社区治安秩序好转了,干群关系更融洽了。用李台街道党工委书记崔前进的话来说:“安全就是最大的民生幸福,安全有了保障,才能提升群众的幸福指数”。
安全社区建设,是一项人人得利的民生工程,只有起点,没有终点。下一步,李台街道将鼓足干劲,把安全社区建设工作作为一项长期性、延续性重点工作来抓,致力于安全社区建设的全覆盖,尽最大努力减少和预防群众的生命财产损失,全力营造平安和谐的社会环境,为“平安杨凌”建设添砖加瓦。(杨凌时讯)