同志们：
在全区上下深入学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话和全国两会精神之际，我们在此召开安全生产工作会议，主要任务是回顾总结示范区2014年安全生产工作，安排部署今年重点工作任务，动员各级各部门、各单位全力抓好安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定向好。刚才，白敏同志代表安委会总结了2014年安全生产情况，客观分析了当前安全生产面临的形势，对今年各项重点工作任务进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，安委会与各成员单位签订了目标责任书，会后，大家要对目标责任书中的各项任务进行细化分解，把责任落到实处。下面，我就做好今年安全生产工作讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
2014年，全区各级各部门能够认真贯彻落实中、省和示范区关于安全生产工作的各项部署要求，狠抓“党政同责、一岗双责”和企业主体责任落实，认真开展安全生产“三化”建设、隐患排查治理、宣传培训教育、应急救援管理、监管能力建设等重点工作，保障全区安全生产总体形势稳定向好，各项考核控制指标稳中有降，道路交通事故死亡人数同比下降42.4%，区内未发生一次同时死亡2人及以上生产安全事故，这也是近年来安全生产工作所取得的一张较好的“成绩单”，管委会被评为全省安全生产先进市区，省安监局赵政才局长年前还专门给管委会写信，充分肯定工作并表示感谢。这些成绩的取得是全区各级各部门广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表党工委、管委会向大家付出的辛勤努力表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。一是少数同志在认识上仍然存在偏差，认为杨凌高危企业少，安全监管任务不重，发生事故的概率较低，一定程度存在松懈思想，对安全检查不深入、不扎实，隐患治理不及时、不到位。从近几年全国发生的一些群死群伤事故看，非高危行业已成为事故频发多发的重灾区，大家一定要深刻吸取教训，引以为戒，切不可麻痹大意。二是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全教育缺失，忽视员工职业健康，安全管理精细化、标准化运行体系还没有真正建立起来，安全生产管理水平不高，从业人员安全技能不强，伤亡事故时有发生。三是安全监管手段落后，安全检查主要靠经验判断，靠执法人员眼看手摸，缺乏科技信息支撑。四是安监队伍力量队伍薄弱，专业水平不高，特别是基层安监站缺乏必要的执法检查装备，人员变动也比较频繁。这些问题都直接影响着安全监管效能，必须下大力气研究解决。
各级各部门要充分认识当前安全生产工作面临的形势，主动适应经济新常态，正确处理安全生产与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，时刻保持清醒认识，始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，以对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，强化措施，落实责任，做到警钟长鸣，常抓不懈，全力促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、夯实责任，突出重点，全力抓好今年安全生产工作
全区各级各部门、各生产经营单位要把安全生产工作放在更加突出的位置，切实加强组织领导，认真履行监管职责，狠抓各项措施落实，确保人民群众生命财产安全。今年我们要重点抓好以下几方面工作：
一要明确主体，夯实五个责任。一是落实党政同责。各级党政领导干部特别是主要负责人，要把安全生产作为重大的政治任务放在心上、扛在肩上，认真研究解决安全生产突出问题，加强经常性的督促检查，做到守土有责、守土尽责，确保一方平安。二是落实“一岗双责”。各级政府、各行业主管部门和企业负责人要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在抓业务的同时对分管行业领域的安全生产工作全面负责，要主动部署、定期督查、积极协调，推动各项措施落到实处。三是落实行业监管责任。也就是“管行业必须管安全”。各行业主管部门要从许可审批上把好安全生产源头关，定期开展检查督查，隐患查治，堵塞漏洞，切实做到审批前严格把关、审批后强化监管。对行业领域发生生产安全事故的，行业主管部门要依法承担源头把关不严、安全监管和检查督查责任不落实引发生产安全事故的责任。四是落实属地监管责任。杨陵区政府要把安全生产任务分解落实到乡镇、街办，延伸到农村、社区，确保责任全覆盖、无遗漏。五是落实企业主体责任。企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，必须牵头抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产责任制，逐级逐岗位签订安全生产责任书，确保分管负责人、其他负责人、安全生产管理人员、班组长和岗位从业人员的安全生产责任落到实处。
二要突出重点，抓好“三项工作”。一是积极推进“依法治安”。新《安全生产法》已于去年12月1日实施，为推进“依法治安”提供了法律保障，也为安全生产监管工作提供了强有力的法律支撑。安监部门要联合区内主流媒体，针对广大从业人员，通过举办安全生产知识大奖赛、组织专家进企业宣讲等多种形式，深入宣传贯彻新安法，提高安全法治意识和技能素质。同时，也要及时曝光非法违规行为，以事故查处推动安全生产工作，推进依法治安。二是巩固“三基”、“三化”建设成果。示范区安监局要结合“智慧杨凌”建设，加快推进安全生产信息化建设步伐。安委会各成员单位要继续加强行业直管专业化建设，建立健全行业安全生产规程，完善行业安全监管规范，指导企业依法依规组织生产经营。杨陵区政府要建立健全基层安全监管体系，切实加强基层安监队伍建设，落实安监站编制和人员。两级安委会要针对辖区企业安全生产基础普遍较差、人员培训不到位、安全管理不规范等问题，加快推进企业安全生产标准化建设。年内，全区所有生产企业和限额以上商贸企业都要实现岗位达标、专业达标和企业达标。三是狠抓隐患查治。要结合安全生产季节特点，有针对性的开展道路交通、建筑施工、特种设备、城市燃气、粉尘防爆以及人员密集场所、劳动密集型企业火灾等安全生产专项整治，加强对重点企业、重点部位、重点环节和重要时段的安全检查，及时消除事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为。继续实施重大事故隐患政府挂牌督办制度，实行隐患排查治理情况定期通报制度。要依托安全生产监管信息平台推进隐患排查治理信息化建设，建立健全隐患排查、评估、验收、销号闭环管理模式，坚决杜绝较大以上事故发生。
三要精心谋划，着力构建长效机制。今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，示范区安监局要全面总结示范区“十二五”期间安全生产工作的成功经验，并以制度的形式巩固下来，以深化安全生产体制机制改革为契机，推动全区安全生产长效机制的建立和完善。同时，深入分析安全生产现状和发展趋势，提早谋划，认真研究和编制全区安全生产“十三五”规划。
三、加强领导，狠抓落实，确保全区安全生产形势持续向好
一要加强领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各部门负责同志要敢于担当，以对党、对人民高度负责的态度，切实加强对安全生产工作的领导。要定期分析安全生产形势，认真解决重点、难点问题，切实抓好各项政策措施的落实。
二要齐抓共管。安全生产量大面广，头绪繁多。各级各部门要齐心协力，密切配合，合力推进。两级安委办要充分发挥综合协调职能，指导推动工作开展。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际，严格落实各项安全监管措施，推进工作顺利实施。
三要狠抓落实。各部门各单位要坚决贯彻执行上级部门对安全生产工作的各项政策规定，对查出的安全隐患，要落实责任，跟踪问效，限期整改，坚决销号。示范区安委办要定期对各行业领域主管部门目标任务完成情况进行督促考核，对发生安全生产责任事故的，要依法依规严肃查处，确保各项措施落实到位。
同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要切实把思想和行动统一到党工委管委会的各项决策部署上来，主动适应经济新常态对安全生产工作提出的新要求，低调务实，埋头苦干，在新起点上努力开创安全生产工作新局面，为示范区经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
谢谢大家！
