抓安全工作最有效最根本的是形成一套安全责任层层分解落实的管理制度。近年来，杨凌示范区每年都要与各企业、各单位签订安全生产目标责任书，对安全生产责任进行细化量化，并跟踪进行综合督查。制定了《杨凌示范区安全生产责任制实施意见》、《杨凌示范区安全生产举报办法》、《安全生产监管十不准十严禁纪律规定》、《杨凌示范区安全生产行政问责办法》、《杨凌示范区行政执法规定》等一系列制度办法，明确了安委会成员单位的安全监管职责，初步解决了安全监管职责交叉和责任落实难等问题；坚持按季度考核调度全区安全生产工作，力促部门监管责任落到实处；在入区企业推行了安全生产承诺制，向规模以上企业下发了安全生产责任告知书，督促企业负责人对安全生产做出公开承诺，并将其列为企业诚信建设的重要内容，加大跟踪问效力度，促进了企业安全生产主体责任落实。
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