同志们：
刚才，赵广同志传达了全省安全生产电视电话会议精神，通报了示范区近期发生的几起生产安全事故情况；白敏同志对全区集中开展安全生产领域“打非治违、隐患查治”专项行动作了安排部署，我都完全赞同，希望大家迅速行动起来，认真抓好落实工作。下面，我就抓好这次专项整治行动讲几点意见：
一、认清形势，统一思想，深刻领会开展这次专项整行动的重要意义
国庆节前后，示范区接连发生了多起道路交通、建筑施工事故，造成数名人员伤亡，也引发了几起上访事件，给人民群众生命财产安全造成了较大损失，给全区社会稳定带来了一定影响。从刚才通报的事故情况看，绝大部分是因非法违规行为引起的。道路交通事故原因主要集中在酒驾、醉驾、超速、闯红灯、违章掉头等方面，建筑施工事故原因主要集中在防护设施不到位、施工现场管理混乱、未按规范要求施工等方面，这说明我们打非治违工作还不深入、不彻底，各行各业还存在大量安全隐患，安全生产基础工作还比较薄弱。11月份，党的十八大和第十九届农高会将相继召开，做好这一时期的安全生产工作尤为重要。全区各级各部门、各单位都要对当前安全生产形势保持清醒认识，深刻吸取近期几起事故教训，把思想认识统一到党工委管委会决策部署上来，全力抓好这次“打非治违和隐患查治”行动，坚决把事故险情消灭在萌芽状态，为党的十八大和第十九届农高会营造和谐稳定的安全生产环境。
二、突出重点，强化措施，推进专项整治行动深入开展
在这次专项整治行动中，我们要将“打非治违”与安全生产基础建设、与隐患排查治理、与重点行业领域专项整治紧密结合起来，突出重点，强化措施，重点抓好以下各项工作。
一要狠抓企业主体责任落实。企业是安全生产的责任主体。省政府在安排部署这次专项整治行动时明确要求，全省所有企业都要在10月26日前完成安全隐患自查工作，经企业负责人签字确认后报行业主管部门备案。我认为之所以这么要求，就是要夯实企业的主体责任。全区所有企业都要迅速行动起来，从人员、设备、作业环境、规章制度等方面，进行全员额、全过程、全方位的自查自纠，把各类安全隐患找出来，把可能出现的危险因素控制好。对于自查不认真的企业，有关部门要上门进行执法监察，必要时要依法予以处罚。
二要强化行业主管部门责任。各行业领域主管部门要按照职能职责和任务分工，深入重点区域、重点企业、重点部位进行检查督查，对发现的问题要严格执行“四个一律”规定：凡发现企业有非法生产经营建设行为的，要一律提请政府依法予以关闭；对查出的重大事故隐患，要一律按照相关规定予以停产整改；对查出工程建设领域不符合安全生产条件和消防规定的设备设施，要一律予以拆除；对因落实责任不严格、检查督查不认真、隐患排查治理不彻底、“打非治违”不落实等引发生产安全事故的，要一律严厉追究责任，决不姑息迁就。
公安交警部门要认真落实道路交通各项管控措施，强化对重点车辆、重点路段、重点时段的巡查力度，严厉打击机动车超速、超载、酒驾以及农用车非法载人、客运车辆带病运行等严重违法违规行为；要继续健全完善道路交通基本安全设施，加快推进城区道路电子警察系统建设进程。交通部门要认真履行“三关一监督”职责，确保汽车站和客运车辆安全运行；要充分发挥营运车辆GPS实时监控平台作用，加大对出租车、旅游包车、三类以上班线客车和危化品运输车辆的日常管控；要认真排查治理危桥和险要路段隐患，坚决遏制重大事故发生。
城建部门要对全区所有在建项目工地进行全面检查，要把消防器材、消防设施的配备和起重机械等施工设备安全运行、脚手架、模板支撑、深基坑、洞口、临边有效防护作为必查内容，凡是不符合安全规定的一律进行清理和拆毁，决不留后患。
安监部门要重点检查危险化工工艺的化工装置、生产储存装置、关键危险岗位自动化控制及重大危险源管控情况，检查加油站、加气站安全制度落实情况。要严厉打击无证经营、超存量存储、超范围经营烟花爆竹等违章违规行为。
消防部门要把企业是否存在生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内等问题作为检查督查重点，对存在不符合消防技术标准，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散行为的重大隐患，必须责令立即整改。要加大对人员密集场所、城中村和“九小”场所（小商场、学校、医院、餐饮店、旅馆、歌舞娱乐厅、网吧、美容洗浴店、生产加工厂）消防安全排查力度，特别要认真检查农高会各展馆各展区消防设施配备、消防通道畅通等情况，严防火灾事故发生。
民用爆炸物品、特种设备、电力等行业，都要按照全区统一安排部署，结合行业安全监管特点，明确隐患排查治理和检查督查的重点，确保检查督查不漏企业，隐患排查治理不留死角，监管监察不挂空档。
农高会期间，人流、物流、车流聚集，容易酿成踩踏、火灾、交通等事故，有关部门要提前做好预案，落实防范措施，确保不发生群死群伤事故。
三、加强领导，严明纪律，确保专项整治行动取得实效
一是要按照“谁检查、谁负责”的原则，严格落实检查督查责任。各级政府和行业主管部门要按照主要领导是安全生产第一责任人，分管领导“一岗双责”的要求，认真履行安全生产职责，对检查督查工作要亲自部署、要带队深入基层、企业和一线进行检查。企业负责人、实际控制人要严格落实安全生产第一责任人责任，要深入车间、班组和岗位，开展检查督查工作，严格落实企业领导带班制度，严格落实巡查、巡检制度，对企业要害部位、关键环节、重点场所要落实领导包抓和值班值守制度，做到严防死守，确保万无一失。
二是要精心组织、迅速行动。这次集中整治行动时间紧、范围广、要求高，涉及安全生产各行业领域，大家要迅速行动起来，按照专项行动实施方案安排，坚持“关口前移、重心下移”，既要突出重点，又要兼顾全面，做到上下联动、部门联动，以严谨的态度、严格的标准，认真抓好各项落实工作。
三是要加强配合协作，形成监管合力。安监、公安、建设、交通、交警、消防、质监、工商等部门要认真执行重大隐患分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号制度，逐条逐项进行治理。对于重点和难点问题、无论涉及哪个部门，都必须切实承担起责任，决不允许推诿扯皮。各相关部门要进一步加强联合执法，把强化措施、解决问题、化解矛盾，作为一项重要任务，确保检查督查的严肃性、及时性和有效性。
四是要严明纪律，严格责任追究。示范区安委办要定期对安全生产事故频发的行业部门进行通报批评，并会同纪检监察部门加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任追究和行政问责力度。对于一次死亡2人以上的事故，要会同纪检监察部门实施责任倒查，在查明事故原因，认定事故责任的基础上，向管委会提出责任追究意见。
五是要严格值班值守，落实信息报送制度。从现在开始到农高会结束前，有关部门和单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，认真做好安全生产事故和紧急突发事件信息报送和处理工作。要加强应急管理，储备必要的应急抢险救灾物质、设备和器材，完善并落实专业救援队伍。省政府已明确规定，今后重大节假日和重大活动期间事故信息报送要提高一个等级，凡发生死亡一人以上的生产安全事故，都要及时上报省级有关部门，请各部门各单位严格遵照执行。
同志们，党的十八大和农高会召开在即，抓好这段时期安全生产工作，是我们义不容辞的责任，大家绝不能有丝毫懈怠。希望全区各级各部门、各单位认真落实各项工作制度和措施，切实抓好这次专项整治行动，坚决遏制群死群伤事故发生，为党的十八大和第十九届农高会创造安全稳定的社会环境。
谢谢大家！
