杨陵区人民政府，示范区安委会各成员单位：
为了深入贯彻落实4月17日国务院和省政府集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，切实加强当前安全生产工作，确保省第十二次党代会期间全区安全生产形势稳定，按照省安委会统一安排部署，示范区安委会决定从2012年5月3日起在全区范围内开展为期一个月的安全生产检查督查活动。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，统一思想，高度重视检查督查活动
一季度，全区安全生产形势虽然保持稳定好转的态势，但部分行业领域非法违法、违规违章生产经营行为时有发生，安全生产事故总量仍然较大，引发重特大事故的诱因还没有从根本上消除，全区安全生产形势依然不容乐观。特别是夏季和汛期即将来临，给安全生产工作带来诸多不利因素。5月份，省第十二次党代会和示范区第7次省部共建会将要召开，给安全生产工作提出新的更高的要求。组织开展这次安全生产大检查活动，既是加强当前安全生产工作的客观需要，也是落实国务院和省政府安全生产电视电话会议精神的重要举措，更是确保省第十二次党代会和示范区第7次省部共建会期间生产领域安全稳定的必然要求。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到管委会的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，认真组织好这次安全生产检查活动，推动全区安全生产形势稳定好转，为省第十二次党代会和示范区第7次省部共建会召开创造和谐稳定的环境。
二、突出重点，明确任务，积极推进检查督查工作
这次安全生产大检查以道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、城镇燃气、特种设备、旅游等行业领域为重点，主要检查各级各部门、各单位贯彻落实国发〔2011〕40号文件和中、省安全生产电视电话会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动情况；按照中省及示范区的安排部署，开展“打非治违”专项行动情况；按照示范区安委会《关于加强安全生产隐患排查治理工作的通知》（杨管安委发〔2012〕2号）要求，开展隐患排查治理工作情况；重点行业领域安全生产专项整治以及加强夏季、汛期安全生产工作的安排部署等工作情况。
各行业领域主管部门要按照通知要求，结合本行业安全生产工作实际和特点，认真制定检查方案，确定工作重点，明确主要任务，落实检查责任，积极推进大检查活动深入开展。
三、条块结合，上下联动，不断把检查督查引向深入
此次大检查要按照属地为主、分级负责的原则，采取企业自查、各行业部门全面检查、安委办重点督查相结合的方式进行。
各生产经营企业要广泛发动员工，建立健全班组自查、车间互查、领导专家带队检查等检查制度，对查出的问题和隐患，特别是重大隐患，要建立评估分析制度，严格落实治理责任、措施、资金、时限和预案，对重大危险源和一时难以整改到位的重大隐患要落实专人监管监控，严防事故发生。
各行业领域主管部门要结合实际，突出关键环节、要害部位、重点区域，有针对性的开展检查工作。对突出问题和薄弱环节要反复检查，对重大隐患的治理情况要跟踪督查，要做到纵向到底，横向到边，确保检查不留盲区和死角。
示范区和杨陵区两级安委办要统筹安排，充分发挥组织协调作用，对重点区域、重点行业、重点时段，要适时开展联合检查督查，确保本次检查督查活动不流于形式。
四、强化措施，严格责任，确保检查督查取得实效
各级各部门和各单位要把这次安全生产大检查作为一项政治任务，围绕检查督查工作，制定过硬的工作措施和严格的工作责任，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，突出隐患排查治理和“打非治违”工作，确保检查督查取得实效。
一要高度重视，精心组织。杨陵区政府和各行业领域主管部门要充分认识开展安全生产大检查的重要性，切实加强领导，严格落实责任。主要领导要亲自部署、精心组织，分管领导要深入基层、深入企业、深入一线开展督促检查。
二要突出重点，全面检查。检查中既要突出道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防等重点行业领域，以及非法违法、违规违章生产行为严重的行业，患排查整治不力、安全生产形势严峻的区域，又要兼顾安全生产领域的方方面面；既要突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，又要加强安全生产的各个环节检查，确保检查督查的严肃性和全面性。
三要落实责任，务求实效。坚持一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实。特别是对查出的重大隐患和突出问题，要严格落实政府分级督办和治理销号制度；对查出的非法违法生产经营建设行为，要按照“四个一律”要求，坚决打击取缔；对查出的违规违章生产经营建设行为，要认真落实限期整改规定，整改后仍然不符合安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。对于隐患排查治理责任落实不到位，拒不整改或者整改不力，导致重特大事故的，要依法依规严肃处理。对“打非治违”不力，敷衍了事，停产整顿、关闭取缔拒不执行，造成事故的，要从重处罚和严格问责。
四要广泛动员，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产检查的主动性和自觉性，引导全社会积极参与安全生产检查活动。要鼓励媒体和群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光。
五要严格值守，强化应急。省第十二次党代会期间，各级各部门和各单位要加强应急值守工作。严格实行领导干部到岗带班制度，调度、应急救援等关键岗位要认真落实24小时值班制度。要及时、准确、完整地上报生产安全事故信息，确保信息畅通，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故等现象。要切实加强应急准备工作，做到遇有突发事件或紧急情况，能够在第一时间立即组织抢险救援，妥善处理善后工作，维护社会稳定大局。
杨陵区政府，示范区公安局、规划建设局、交通局、质监局、工商局、交巡警支队、消防支队等部门要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展，并将大检查工作总结于2012年5月25日底之前报示范区安委办（联系人：李端，电话：87031923，传真：87031925）。
二○一二年五月二日
