根据会议安排,我先通报全区1-4月份安全生产情况,安排部署近期重点工作任务。随后刘主任将做重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好落实工作。
一、安全生产事故情况
1-4月份,全区安全生产形势总体稳定,事故起数、伤亡人数和直接经济损失均较去年同期有所下降,其中,事故起数下降43.8%;伤亡人数下降0.18 %;直接经济损失下降29.2%。
二、生产安全事故的主要特点
(一)各项控制指标稳中有降,但先抑后扬现象明显
从全区总体情况看,事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标较去年同期分别下降了43.8%、0.18%和29.2%。1-3月份,各项控制指标下降幅度较大,但4月份,事故起数有所上升,呈现出先抑后扬现象。
(二)道路交通安全形势依然严峻
道路交通事故起数、伤亡人数虽较去年同期有不同程度下降,但总量依然较大。其中90%以上的道路交通事故是因无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、违规载人、违规超车、不按规定让行、违章调头等严重违法违规行为导致的,事故车辆主要涉及摩托车和客货运车辆。事故反映出广大市民的道路交通安全意识不高。
(三)建筑施工安全不容忽视
全区建筑工地先后发生了4起事故,大部分为违章操作所致,引发了几次集体信访事件,直接经济损失明显上升,安全形势不容乐观。
(四)消防安全形势趋于好转
火灾事故起数和直接经济损失较去年同期分别有大幅度下降,其中,事故起数下降82%,直接经济损失下降92%,无人员死亡事故发生,总体形势好于去年。
(五)其他领域安全状况基本稳定
危险化学品、烟花爆竹、特种设备、旅游、机械、商贸流通、人员密集场所、城镇燃气、气象、电力等行业领域未发生安全生产事故,安全生产状况良好。
三、近期重点工作安排意见
根据近期安全生产形势和管委会的安排部署,近期要重点抓好以下几项工作:
(一)深入开展“打非治违”专项行动
各有关部门要按照《杨凌示范区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(杨管安委发〔2012〕5号)要求,切实加强组织领导,集中精力,加大力量,严厉打击非法违法生产经营建设和违规违章行为。道路交通领域要把无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、违规载人、违规超车、不按规定让行等严重违法违规行为作为打击和治理的重点,切实加强对重点复杂路段及客运车、货运车、摩托车的管控和检查,对违法违规行为要严肃查处,从重处罚。建筑施工领域要将无证、证照不全或过期、超许可范围从事工程建设,转包、违法分包,无证上岗等非法违法行为作为打击重点,认真落实打非责任,做到该停产整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决取缔。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚。根据专项行动开展情况,示范区安委办将适时对各行业主管部门“打非治违”进展情况进行督查。
(二)加强重点行业领域隐患排查治理
道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、旅游等重点行业领域主管部门,要按照示范区安委会《关于加强安全生产隐患排查治理工作的通知》(杨管安委发〔2012〕2号)要求,把隐患排查治理作为日常监管的重要工作抓实抓好,要督促企业加强现场管理,认真排查事故隐患,全面落实治理责任和整改措施,重点查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律“三违”现象和各类违规行为,开展经常性事故隐患自查自改工作,确保事故隐患得到及时有效整治。
(三)认真开展5月份安全生产大检查活动
5月份,省第十二次党代会和示范区第7次省部共建会将要召开,做好会议期间的安全生产工作是全区一项十分重要的政治任务。按照省安委会和示范区管委会的统一部署,我们将在5月份开展为期1个月的安全生产大检查活动。全区各级各部门、各单位要充分认识本次安全生产大检查活动的重要性和紧迫性,要严格落实各级安全生产监管责任,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要认真查找薄弱环节,落实各项防范措施,狠抓隐患排查整治,主动防范各类事故发生。
(四)深入开展全国安全生产宣传月活动
今年6月份是全国第11个安全月,我们要紧紧围绕中省及示范区深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动,广泛深入开展安全生产宣传。宣传活动要坚持贴近企业、贴近群众、贴近社会、贴近实际。杨凌电视台、示范区公众信息网、杨凌时讯等媒体要开辟专栏,积极宣传安全生产法律法规,跟踪报道各行各业好的做法和经验,引导企业职工积极参与“打非治违”活动,形成良好的舆论攻势和氛围。同时,要充分发挥媒体的舆论监督作用,对严重非法违规行为导致的事故要及时公开曝光。
(五)做好季节性事故防范工作
随着夏季和汛期的来临,高温、雷电、暴雨等灾害性天气将不断增多,各有关行业领域主管部门要充分认识做好高温和汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,认真研究本行业安全生产季节性规律和特点,做到早准备、早安排、早部署、早落实。特别是国土部门要高度重视地质灾害防范工作,严防滑坡、泥石流等事故发生;规划建设部门要把预防脚手架倒塌、深基坑垮塌、触电等作为监管重点,严防群死群伤事故发生。交通、交警、市政、气象、水务等部门,要把高温和汛期安全生产工作与“打非治违”专项行动相结合,把防汛与加强安全生产工作有机统一起来,切实加强协调配合,建立完善安全生产预警机制和联动工作机制,坚决防范和有效应对因自然灾害引发的生产安全事故。
(六)切实加强应急值守和信息报送工作
省第十二次党代会和示范区第7次省部共建会期间,各级各部门和各单位要加强应急值守工作。严格实行领导干部到岗带班制度,调度、应急救援等关键岗位要认真落实24小时值班制度。要及时、准确、完整地上报生产安全事故信息,确保信息畅通,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故等现象。要切实加强应急准备工作,做到遇有突发事件或紧急情况,能够在第一时间立即组织抢险救援,妥善处理善后工作,维护社会稳定大局。

