杨凌示范区安全生产委员会
安排部署第十八届农高会期间安全生产工作
第十八届农高会将于11月5日至9日举办。为了切实做好重大活动期间安全生产工作，坚决遏制生产安全事故发生，为“农高会”顺利举办提供安全保障，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步加强当前安全生产工作
做好第十八届农高会期间安全生产工作是全区一项十分重要的政治任务，各级各部门、各单位要站在全面贯彻落实党的十七大精神和推动科学发展、安全发展、促进社会和谐的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，切实做好当前的安全生产各项工作。要严格落实各级安全生产责任制，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对秋季多雨和会期人流、车流量骤增的特点，认真查找薄弱环节，落实各项防范措施，狠抓隐患排查整治，努力防范各类事故发生。
二、落实责任，继续深入开展安全生产检查
要按照示范区安委会《关于开展安全生产大检查的通知》（杨管安委发〔2011〕8号）要求，认真组织开展安全生产检查活动。各有关部门和单位要明确任务分工，夯实工作责任，切实抓好落实。主要领导要亲自安排部署，分管领导要深入一线进行检查。要督促企业把隐患排查治理责任落实到车间、班组和岗位，要突出重点环节、要害部位、关键场所，加大排查力度。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对暂时不能整改的事故隐患和问题，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保安全隐患得到有效治理。对非法违法生产经营建设行为，要不断加大联合执法力度和惩治力度，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，切实做到不留死角，不留后患。
三、突出重点，切实加强重点行业领域安全监管
各行业领域主管部门，特别是道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、旅游等重点行业领域主管部门要针对本行业安全生产的薄弱环节和一些深层次问题，以及重大活动期间安全生产特点，切实加强安全监管，及时消除各类事故隐患。
一是加强道路交通安全监管。示范区公安交警部门要认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”各项措施，切实加大一线警力部署，强化对重点车辆、重点路段、重点时段的巡查力度，严厉打击机动车超速、超载、闯红灯、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车非法载人、客运车辆带病行使等严重违法违规行为；要继续健全完善道路交通安全标志、标线、红绿灯等基本安全设施，加快推进城区道路交通抓拍、监控、测速智能化信息管理平台建设进程。交通部门要认真履行“三关一监督”工作职责，督促汽车客运站严格执行“三不进站、五不出站”安全制度，确保汽车站和客运车辆安全运行；要充分发挥营运车辆GPS实时动态监控平台作用，切实加大对出租车、旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品车辆的日常管控。同时要加大对危险路段和公路客运车辆安全隐患的排查治理力度，坚决遏制重特大道路交通安全事故发生。
二是加强建筑施工安全监管。示范区规划建设、交通、投资服务等部门要认真吸取西安市9月份发生的脚手架倒塌事故教训，按照示范区安委会《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（杨管安委发〔2011〕9号）要求，以预防脚手架和高大模板支撑体系垮塌，深基坑、桥梁、围堰、边坡坍塌，起重机械倒坍以及触电和火灾事故为重点，逐企业、逐工地进行拉网式检查，深入开展建筑施工隐患排查治理，确保不发生群死群伤事故。
三是加强人员密集场所安全监管。示范区公安消防部门要加大对人员密集场所以及“三合一”、“多合一”生产经营单位的监督检查和执法力度，特别要重点加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、农高会展馆、临时场馆，以及洗浴中心、KTV、网吧等娱乐场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，及时消除火灾事故隐患，确保人员密集场所安全稳定。
四是加强电梯安全监管。示范区质监部门要以住宅小区、大型商场、宾馆酒店、医疗单位、农高会展馆和休闲娱乐场所等使用电梯比较集中的单位为重点，认真检查电梯维修保养、设备运行、日常安检和隐患整改等情况，督促电梯使用和维保单位全面落实电梯安全管理责任，及时整改安全隐患，确保电梯安全运行。同时要会同规划建设部门对农民拆迁安置小区电梯安全管理情况进行深入调研，提出规范物业管理整治电梯安全隐患的措施，尽快提交管委会研究审定。
五是加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。示范区公安、安监等部门要加强对剧毒、易制爆、易制毒、易燃易爆等重点监管危险物品的管控，严格执行对重点监管危险化学品经营销售的实名登记制度，依法取缔各类非法经营单位和销售网点。要加强对重大危险源单位的监督检查，落实重大危险源监控责任，确保重大危险源不出任何问题。要加强对危险化学品运输车辆的安全检查，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要针对烟花爆竹经营开始进入旺季的特点，加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击非法销售、运输烟花爆竹行为。
六是加强旅游行业安全监管。示范区旅游管理部门要切实加强对各类宾馆饭店、游乐设施、旅游景点的安全检查，督促各有关企业认真落实安全生产主体责任，全面排查整改安全隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游场所和设施，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。
四、加强值守，认真做好应急救援工作
示范区公安、安监、交通、交警、消防、卫生等部门要制定完善各类重大活动期间突发踩踏、火灾、爆炸等事件的应急救援预案，要掌握本辖区、本行业重要应急装备、应急队伍、救援专家等应急资源底数，做好应急救援物资储备，实现队伍联动和资源共享，提高应急保障水平。各级各部门、各单位要严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，认真做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
二○一一年九月二十九日
