杨凌示范区经贸发展局
关于做好2011年工业节能减排技术改造项目准备工作的通知
各有关单位：
做好工业节能减排工作是构建资源节约型、环境友好型社会的关键，也是加快经济增长方式转变、调整经济结构的重要手段。为了提高2011年节能减排技术改造项目的质量，达到提高能源利用效率，减少污染物排放，调动企业节能减排技术改造投入积极性的目的，从现在起，请各入区企业做好2011年节能减排技术改造项目的准备工业。具体要求通知如下：
一、项目申报的条件
（一）基本条件
1．项目建设企业必须具有独立法人资格；具有健全严格的财务管理制度，会计信用和纳税信用良好；
2．项目必须符合国家产业政策，符合陕西省重点产业振兴规划确定的投资方向和重点；
3．项目生产技术、装备达到或填补国内先进水平；示范项目社会经济效益明显，技术先进，工艺比较成熟，有推广应用潜力。
4．项目必须有备案或者核准文件；
5．项目必须通过环境评价及环保部门出具的项目环保意见；
6．新建项目必须获得土地使用许可证或租赁合同，并出具规划证明文件等；
7．涉及危险化学品行业技术改造项目必须附安全生产许可证。
（二）项目条件
在满足项目申报的基本条件下，项目必需满足以下条件：
1．项目完成后可产生明显的节能量、减排量和资源综合利用量，并应在可研报告中详细陈述；
2．清洁生产技改项目必须是通过专家组评估的中高费清洁生产方案中的项目。
二、项目范围
（一）申报国家节能减排示范项目
1．工业企业能源管理中心建设示范项目。项目范围重点支持钢铁、有色、石化、建材等行业企业能源管理中心建设示范项目。重点是采用先进技术、并将数据采集、处理和分析、控制和调度、平衡预测和能源管理等功能进行有机、一体化集成，实现企业能源管理中心系统的管控一体化设计，系统和应用功能比较完善的示范项目。项目主要生产工艺技术及设施应符合国家产业政策，具备一定的现场自动化基础条件，或经过适应性改造能满足企业能源管理中心系统对数据采集的要求，项目基本条件完备。
2．工业清洁生产示范项目。工业清洁生产技术产业化应用示范。重点是采用工信部《关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》（工信部节[2010]104号）中推行的清洁生产技术项目；自主研发、引进应用、消化吸收创新开发且比较成熟的技术，能够解决当前工业行业节能减排中的突出问题、示范效果明显、易于推广应用的项目。
第一类：新技术推广前的产业化应用示范项目（以下简称应用示范项目）。重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大、具有推广应用前景的共性、关键技术应用示范，示范技术应基本成熟，具备应用条件，项目已开工在建或具备开工条件，示范技术及资金等条件已落实，项目基本备件完备。
第二类：成熟的先进、适用清洁生产技术推广示范项目（以下简称推广示范项目）。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的中高费技术改造项目，2011年建成项目，项目基本条件完备。
（二）申报工信厅节能技术改造项目。重点领域为钢铁、能源化工、非金属矿物制品业、有色冶炼等。
1．工业企业能源管理中心建设技改项目。重点是采用先进技术、并将数据采集、处理和分析、控制和调度、平衡预测和能源管理等功能进行有机、一体化集成，提高装备、生产线能源利用效率和能源消耗智能化、自动化管理水平。
2．工业锅炉（窑炉）改造、淘汰、更新。改造低效工业锅炉，淘汰落后工业窑炉或对现有工业窑炉进行节能改造、更新。
3．余热、余压回收利用。改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备。
4．电机系统变频、更新及能量系统优化工程。更新改造低效电动机，对电机系统被拖动设备进行节能改造，对生产线、主要耗能设备及能源管理进行优化升级。
（三）工业企业资源综合利用项目。重点领域为钢铁、能源化工、非金属矿物制品业、有色冶金、食品制造等工业行业。
1．共生、伴生资源的综合利用。主要是矿产资源开采加工过程共生、伴生资源的综合利用，包括：煤系伴生资源利用；黑色金属矿山和黄金矿山回收资源利用；有色金属矿山回收的主要金属以外的金属资源；利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的金属矿产资源；采矿和选矿废渣生产的金属、非金属产品和建材产品等。
2．工业企业“三废”综合利用项目
一是综合利用煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、食品酿造加工产生的有机废渣的资源综合利用项目。
二是综合利用工业废水（液）进行水回收以及废水（液）中污染物回收的资源综合利用项目。
三是综合利用冶金产生的煤气、火炬气、工业余热、余压生产的电力、热力，煤气制品中净化回收的焦油、焦油渣产品，利用烟气回收生产的硫酸、磷铵等化学产品及建材产品，酿酒、酒精等发酵工业废气生产的二氧化碳、干冰、氢气以及从石油化工尾气中回收提取的火炬气、可燃气、轻烃、硫磺等项目。
3．机电产品再制造及工业产品资源化项目。机电产品再制造、工业品包装节材代木及废弃工业产品资源化综合利用项目。
4．大宗工业废旧产品资源综合利用项目。回收、利用各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废油、废旧家用电器、废旧电脑及其它废电子产品再生资源化项目。
（四）工业企业清洁生产技改项目。由主管部门组织，通过专家评估的清洁生产中高费方案中的技术改造项目，总投资500万元以上项目基本条件应完备。
三、注意事项
（一）请各有关单位按照要求做好项目的储备、考查工作，对符合条件的项目，认真填写《省工信厅2011年节能减排技术改造项目汇总表》（采用excel格式，样表见附件），于2011年3月30日前报省工信厅节能与综合利用处。
（二）请项目建设单位按照要求编制项目申请报告。工业企业能源管理中心建设示范项目、工业企业清洁生产示范项目按照附件编制。节能、综合利用、清洁生产技术改造项目按工信厅下发的申报通知要求编制。项目具体申报时间以省工信厅项目申报通知为准。
（三）及时反馈项目准备工作中遇到的问题和困难，确保项目的质量，确保项目实施后的节能减排效果。
附件： 1.工业企业能源管理中心建设示范项目资金申请报告编制要点
2. 清洁生产专项资金申请报告要点（应用示范项目）
3. 清洁生产专项资金申请报告要点（推广示范项目）
联系人：米强
电 话：029-87036935
传 真：029-87036940
二0一一年二月二十一日
主题词：工业 节能减排 项目 通知
附件1:
工业企业能源管理中心建设示范项目
资金申请报告编制要点
一、项目的背景和必要性
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。
三、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。
四、预期节能效果
企业应编制项目节能评估报告，包括企业能源管理情况、项目实施前用能情况、节能措施、节能量测算和检测方法等。
五、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、原材料供应及外部配套条件落实情况等。
六、投资估算及资金筹措
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件
（一）项目可行性研究报告；
（二）项目的备案、核准或审批文件；
（三）项目资金落实情况及相关证明材料；
（四）环境保护部门对项目环境影响报告书（表）的批复；
（五）节能、土地、规划等相关文件；
（六）企业对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
附件2:
清洁生产专项资金申请报告要点
（应用示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范技术来源及示范效果分析
包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。
四、专家审查情况及主要结论
五、项目实施条件及项目进展
包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。
六、有关附件要求（复印件）
（一）核准或备案文件
（二）城市规划部门出具的城市规划意见
（三）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（五）专家评审意见
（六）银行等金融机构贷款承诺函
（七）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
附件3
清洁生产专项资金申请报告要点
（推广示范项目）
一、企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。
二、项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
三、示范效果分析
包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。重点是对比分析项目实施前后，企业清洁生产水平提升情况（节能、降耗、减排、资源综合利用等）以及经济效益评价。
四、项目验收情况及主要结论
五、有关附件要求（复印件）
（一）核准或备案文件
（二）城市规划部门出具的城市规划意见
（三）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（五）项目实际投资证明材料
（六）项目单位通过清洁生产审核的证明材料
