全省安全生产电视电话会议精神汇报

全省安全生产电视电话会议精神汇报

4月27日，省政府召开全省安全生产电视电话会议，通报今年以来全省安全生产工作情况，安排部署今后一段时期特别是西安世园会期间安全生产工作。会议由省政府副秘书长孙安会主持，吴登昌副省长出席并作重要讲话。按照省政府要求，示范区管委会及杨陵区政府相关领导，两级安委会成员单位、部分重点企业负责同志在杨凌分会场参加了会议。

一、会议主要精神

会上，省安监局局长杨达才通报了1-4月份全省安全生产工作情况，对今后特别是西安世园会期间安全生产工作进行了安排部署。西安市政府、省公安厅、省煤矿安全监察局、陕煤集团负责同志分别做了发言，吴登昌副省长做了总结讲话，对做好近期安全生产工作提出了明确要求。

会议要求，各级各部门、各单位要继续按照省政府办公厅《关于开展春季安全生产检查督查活动的通知》及《关于继续深化安全生产年活动的实施意见》要求，精心组织，扎实开展安全生产检查督查、安全生产宣传月、打击非法违法生产行为、安全生产专项整治、隐患排查治理等活动。主要负责同志和分管领导要深入一线实地解决安全生产难点问题和薄弱环节；要突出非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，着力治大隐患、防大事故；要加强应急防范和值班值守工作，提高应急处置能力。

吴登昌副省长强调，要进一步巩固和扩大安全生产检查督查成果，继续保持安全生产形势稳定。检查督查活动的深入开展，既是对企业本质安全水平和政府部门安全监管水平的检验，更是对整体工作的促进和推动。吴登昌副省长要求，要充分认清安全生产形势，把做好当前，特别是西安世园会期间安全生产工作作为一项政治任务抓紧、抓好、抓实。要树立做好安全生产工作就是为世园添彩、为陕西争光的意识。要突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管，确保世园会期间安全稳定。要针对世园会期间和节假日人流集中等特点制定科学周密的运营工作方案，合理安排运力。要继续深化重点行业领域安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加强安全培训，搞好宣传教育，严查责任事故，严格责任追究。

二、全区安全生产情况

（一）指标控制情况

1-4月份，我区共发生生产安全事故21起，伤亡6人，其中道路交通事故18起，伤亡5人，工矿商贸事故1起（下北杨村新迪拉丝厂炼铁炉爆炸事故），死亡1人，火灾事故2起（一起为天然气施工火灾事故，一起为西北农林科技大学葡萄酒学院办公楼火灾事故），无人员伤亡。事故起数、伤亡人数、直接经济损失各项指标与去年相比略有下降，全区安全生产形势总体平稳。

（二）重点工作开展情况

根据中省统一安排部署，结合杨凌实际，今年以来重点抓了以下五方面工作：

1、认真落实安全生产主体责任

3月初组织召开了全区安全生产工作会议，对安全生产工作进行了动员和部署，与杨陵区政府和示范区安委会成员单位签订目标责任书27份，并及时分解了省上下达的安全生产考核控制指标，把安全生产纳入到各级、各部门年度目标任务考核范围。同时，督导各行业主管部门层层签订目标责任书，推进企业落实安全生产主体责任。

2、深入开展安全生产大检查

按照省政府关于开展冬季安全生产大检查和春季安全生产检查督查活动的部署要求，及时制定工作方案，督导重点行业领域主管部门认真开展冬春季、春节和全国两会期间安全生产检查活动，建立了隐患排查和事故周报制度，定期汇总工作进展情况，积极开展事故预防工作。1-4月份，全区共排查各类隐患124项，整改118项，整改率95%，有效预防了重大生产安全事故发生。

3、认真部署安全生产年活动

根据省安委会的统一安排，研究制定了《杨凌示范区继续深入开展安全生产年活动实施方案》，明确了目标任务和责任分工，要求各行业领域主管部门扎实推进安全生产宣传教育、打击非法违法行为、隐患排查整治、三同时专项检查、安全生产专项整治等活动，着力提高全区安全监管水平和企业本质安全。

4、不断强化安全生产专项整治

针对各季节和时段安全生产特点，我局联合有关部门先后开展了烟花爆竹安全专项整治、建设项目“三同时”专项检查、电梯安全专项检查、道路客运隐患整治专项行动、道路交通安全专项整治，同时督导区政府对农村小作坊、废弃厂房、城乡结合部、城中村出租房等区域存在非法违法生产行为进行打击，积极预防生产安全事故发生。

5、认真组织实施两项工程

针对安全生产基层基础薄弱问题，拟定了实施安全文化建设工程和隐患排查治理工程工作方案，计划用2-3年时间持续开展安全生产宣传培训教育活动，促进安全文化进企业、进社区、进农村、进校园；计划用3-5年时间，健全完善隐患排查治理机制，督导各级各部门持续开展隐患排查治理工作，努力预防和减少生产安全事故发生。

三、近期工作计划

（一）继续推进两个主体责任落实

拟定《杨凌示范区安全生产责任制实施意见》，明确各行业领域主管部门安全监管责任，消除监管责任盲区和职责交叉现象。认真落实国务院《通知》和省政府《实施意见》各项措施，继续深化企业安全生产责任告知和安全生产承诺活动，推进企业落实安全生产主体责任。

（二）开展重点行业领域安全生产督查

联合交警、交通部门对道路交通运输企业安全生产责任落实、隐患治理，客运车辆通行秩序、客运市场运营秩序情况开展督查调研；联合旅游部门对旅游景点、宾馆饭店安全生产制度执行、安全防范措施落实等情况进行检查抽查，促使企业进一步提高安全生产意识，提高安全防范能力。

（三）大力开展安全生产培训教育

在省局大力支持和我局指导协调下，杨凌中等职业学校已于取得三级安全教育培训资质，填补了杨凌无资质培训机构空白。近期，借助该培训机构，拟举办企业负责人、安管人员以及电工、焊工、高空作业、制冷作业培训班各一期，确保相关人员持证上岗，同时，认真组织好第十个全国“安全生产月”各项活动。

（四）启动省级安全社区创建活动

采取基层推荐和综合考评方式，遴选1-2家安全条件较好的社区开展省级安全社区创建活动。从宣传贯彻安全社区理念，规范社区安全管理，培训社区安全协管员入手，不断提高社区成员的安全意识和安全知识，提升社区安全防范能力，真正把安全落实到基层，从源头上防范安全事故发生。

（五）建立基层安全监管员队伍

督促各行业领域主管部门进一步明确安全生产分管领导和安全监管人员，协调杨陵区安委办设立乡村、社区基层安全协管员，明确职责，夯实责任，不定期组织安全培训，提高安全管理技能，切实增强基层安全监管力量，确保基层安全稳定。

（六）加强应急救援体系建设

联合西北农林科技大学、示范区消防支队等单位开展一次大型师生火灾逃生演练活动，督促规模以上生产经营单位修订完善应急预案，定期开展应急演练活动。开展应急救援资源调查摸底活动，建立应急救援资源数据库，整合优化各行业领域应急救援专家、设备等资源，努力提升安全生产应急救援水平和能力。

杨凌示范区安监局

二○一一年四月二十九日