安全生产动态第1期

安全生产动态第1期

杨凌示范区安全生产委员会办公室 2010年8月26日

各重点行业领域上半年安全生产工作

情 况 通 报

为了认真贯彻落实示范区2010年上半年工作会议和安全生产专题会议精神，进一步加强安全生产监管工作，示范区安委办从8月5日起，利用5天时间对杨陵区政府，示范区建设、市政管理、经贸发展、投资服务、质监、交警、消防、交通等9部门安全生产监管情况进行了督查，从检查情况来看，各单位都能高度重视安全生产工作，按照示范区安委会的部署要求，精心安排本行业领域安全生产，层层落实主体责任，积极开展隐患排查治理，不断加强执法检查和宣传教育工作，具体情况如下：

一、杨陵区政府

（一）工作情况

1、认真落实监管责任。印发了《关于区政府领导成员安全生产工作分管责任的通知》，与29个区级部门签订了安全生产责任书，进一步明确了政府领导的分管责任和行业主管部门的监管责任。

2、积极开展安全生产大检查。成立7个督察组，分别由行业分管副区长带队，先后组织全区性安全生产大检查4次，危化品生产经营企业专项检查2次，累计出动检查人员1000余人次，检查生产经营单位及重要场所1300余处，共排查各类隐患800余项，下达整改指令354份，投入治理资金约15万元，已治理546项，整改率68.3%。

3、严格执行安全生产行政许可。审核换发危化品经营许可证29份，审批办理烟花爆竹安全生产许可证59本，新增风险抵押金15万元，为2个建设项目办理了“三同时”手续。

4、认真开展安全生产宣传教育。开展了第九个“安全生产月”活动，举办了1期安全资格培训班，共培训危化品生产经营单位安全管理人员82名。

5、切实加强应急管理工作。修订完善各类安全生产应急预案23份，开展预案演练3次。

（二）意见及建议

1、立即开展烟花爆竹安全隐患排查，合理布局设点，严格审批程序，加强库存量监管，严防安全事故发生；

2、进一步规范沙石场管理，从源头上治理沙土车超载、抛洒等违规行为；

3、按照管委会领导审定的《关于在城区道路增设限速标志的意见》，于9月底前完成辖区道路限速标志的设置工作。

二、示范区交警支队

（一）工作情况

1、道路交通事故情况。1-6月份，全区共发生道路交通事故77起，死亡1人，受伤34人，直接经济损失17万元，与去年同期相比，事故起数上升166%，受伤人数上升240%，直接经济损失上升218%，死亡人数基本持平。

2、加强道路交通安全整治。坚持流动巡查与固定岗点相结合，集中整治与错时查处相结合，不断加大路面执法力度，严厉打击违法违规行为，上半年共开展集中执法行动7次，专项整治活动9项，累计出动警力12000余人次，查处各类违法违章行为3900余次，行政拘留6人，扣证270本，扣车399辆，实施罚没款15万元。

3、认真开展隐患排查治理。开展危险路段安全检查8次，排查危险路段8处，累计发现隐患38处（一般隐患35处，重大隐患3处），已治理35处，整改率92%，设置交通安全标志38套。

4、切实加强培训教育。坚持一线民警每周1次正规化和适应性训练，每月1次指挥手势达标测试，每季1次法律知识测验，努力提高民警的业务素质。开展道路交通宣传“五进”活动，上半年共散发各类宣传资料6万余份，悬挂横幅80条，摆放宣传展板70块次，播放宣传光盘87场，组织交通安全讲座50余场。

（二）意见及建议

1、加强道路交通警示教育，提高宣传震慑力度，努力增强全民的道路交通安全意识；

2、加强事故分析，研究事故发生规律，有针对性的制定监管措施，逐步建立事故分析报告制度；

3、进一步加大路面执法力度，加强对执法人员的考核与奖惩，切实提高执法人员的责任意识；

4、切实提高机动车，特别是沙土车、摩托车的挂牌率，坚决杜绝无牌无证车辆上路行驶；

5、尽快设置渣土车限行路线和时段；

6、协调有关部门尽快治理西宝中线揉谷段、揉谷乡新集村桥、光明村桥三处重大道路交通安全隐患。

三、示范区消防支队

（一）工作情况

1、消防安全形势总体平稳。上半年，共发生火灾105起，无死亡和受伤事故，直接经济损失87万元，与去年同期相比，火灾起数上升了36%，直接经济损失上升了45%。

2、全面落实消防安全责任。与30家消防安全重点单位签订了目标责任书，签订率100%。

3、认真开展隐患排查治理。上半年，共开展执法行动9次，查处违法违章行为18起，下达处罚决定15份，罚款5万元；开展消防安全检查34次，累计检查单位120家，排查整改一般隐患102处，下达整改指令34份，发现重大隐患3处，治理1处，其他2处正在积极落实治理措施。

（二）意见及建议

1、加强火情事故分析，总结事故发生规律和特点，建立事故分析报告制度；

2、进一步规范火灾事故和隐患排查治理信息报送工作，及时将事故月报、隐患排查月报和治理情况汇总表报示范区安委办；

3、加大协调力度，尽快落实杨陵商场和国贸商场2处重大隐患治理措施。

四、示范区规划建设局

（一）工作情况

1、安全监管工作扎实有效。与辖区内所有建筑施工企业签订了安全生产责任书，开展安全生产大检查3次，不定期开展日常检查，累计检查建筑施工企业29家，排查隐患78项，下达整改指令24份，整改率100%。上半年，示范区管辖范围内无建筑施工死亡事故发生。

2、宣传培训教育全面细致。对全区102名建设、监理及施工单位的负责人进行了培训。安全宣传月期间，在新开工的13个建筑工地设立流动宣传咨询台，现场讲解建筑施工法律法规和操作规程，用事故案例警示教育项目负责人和建筑工人。

（二）意见及建议

1、按照管委会领导审定的《关于在城区道路增设限速标志的意见》，于9月底前完成辖区道路限速标志的设置工作；

2、按照中、省有关规定，由示范区安监局牵头，规划建设局配合，规范建设项目安全设施“三同时”工作；

3、加强沙石场管理，签订安全责任书，建立保证金制度，严格资质审批，从源头上治理沙石车超载、抛洒现象；

4、加强对塔吊、升降机、挖掘机等特种设备监管检查的力度和频次，严厉打击超越资质范围承包、违法分包、转包工程等非法违法行为，严防安全事故发生；

5、定期分析建筑安全生产事故，建立事故分析报告制度。

五、示范区交通局

（一）工作情况

与下属单位签订安全生产目标任务书17份，开展安全生产检查16次，累计检查单位86家，排查一般隐患32项，下达整改指令32份，整改率100%，落实隐患治理资金21万元，更换、增设交通安全警示牌46块。开展执法行动72次，下达处罚决定书13份，查扣机动车65辆，罚款4万元，制定应急预案12个，开展应急预案演练1次。

（二）意见及建议

1、继续开展道路隐患排查，及时协调有关部门予以治理；

2、针对出租车公交车管理体制问题进行深入调研，提出规范管理的意见和建议，报管委会审定；

3、加强与市政、交警等部门的联合执法力度，严管重罚渣土车超载、抛洒、超速、无牌无证运营等违法违规行为。

六、杨凌质量技术监督局

（一）工作情况

1、加强隐患排查治理。开展安全生产大检查2次，专项整治行动3次，累计检查生产经营单位46家，检查各类特种设备209台，排查各类隐患27项，下达整改指令27份，处罚决定1份，罚款2000元，隐患整改率100%。

2、强化安全生产基础工作。签订特种设备安全使用承诺书112份，完善各类制度13项，制作了特种设备分布示意图，重新确定了24家特种设备重点监控单位，组建了示范区特种设备抢险救援专家组和安全协管员队伍，开展应急预案演练1次。

（二）意见及建议

1、继续开展场内机动车安全专项整治活动，坚决杜绝无证上岗、特种作业证与实际工作不符等现象发生；

2、进一步加大对特种设备使用单位负责人、安管人员、操作人员的培训力度，切实提高从业人员的安全意识。

七、示范区市政管理局

（一）工作情况

1、扎实开展隐患排查整治。共开展安全生产检查4次，累计检查单位9家，监控重大危险源6处（加气站储气井），发现安全隐患37处（其中1处重大隐患），处理轻微隐患460处，落实整改资金25万元，整改率100%，查处渣土车2000余车次，罚款6万元。

2、积极应对城区防汛应急工作。制定了《城区防汛应急预案》，组建了85人的应急抢险小组，及时处置了多起因暴雨引发的城区立交积水事故。

（二）意见及建议

1、进一步加强市政、交警、交通部门的联合执法力度，建立部门执法联动机制，严厉查处渣土车超载、抛洒、超速、无牌无证运营等行为；

2、规范隐患排查治理信息报送工作，加强信息交流。

八、示范区经贸发展局

（一）工作情况

召开企业安全生产专题会议5次，签订企业安全生产责任承诺书37份，开展安全生产检查4次，累计检查企业32家，排查一般安全隐患6处，监控重大危险源2处。

（二）意见及建议

1、切实加强对企业的安全生产宣传力度，认真落实企业安全生产主体责任，督促企业加强安全培训，提高安全意识。

2、加大隐患排查整治力度，规范隐患排查治理信息月表的报送工作。

九、示范区投资服务局

（一）工作情况

签订安全生产目标任务书7份，开展安全生产检查5次，累计检查在建企业39家，排查一般隐患11项，下达整改指令11份，已整改10项，整改率91%，建立了隐患排查治理台账，做到定期排查，及时治理。

（二）意见及建议

切实加强对在建企业的安全生产宣传力度，落实企业安全生产主体责任和各项安全生产防护设施，督促企业做好岗前培训，提高从业人员的安全意识。