| 杨凌示范区渣土车摩托车出租车交通安全专项整治工作方案 | ||
| 2010-07-27 09:46 | ||
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当前，示范区“渣土车、摩托车、出租车”（以下简称“三车”）超速、超载以及证照不全、违规驾驶等问题十分突出，成为影响全区安全生产形势的关键因素，引起了各级领导的重视和广大人民群众的强烈反映。为了尽快遏制“三车”交通事故多发态势，促进安全生产形势稳定向好，根据省安委会和示范区管委会的安排部署，决定在全区开展“三车”交通安全专项整治行动。工作方案如下： 一、工作目标 按照“政府统一领导、部门联动、抓住源头、标本兼治、严管重罚”的原则，在示范区管委会和杨陵区政府的统一领导下，通过开展“三车”集中专项整治，彻底取缔无证、无牌或证照不全车辆，严厉打击“三车”超速、超载、超员行为，集中整改一批道路交通隐患，努力探索“三车”安全监管长效机制，有效预防“三车”交通安全事故发生，促进全区安全生产形势稳定向好，为推进经济快速发展提供安全保障。 二、组织领导 为了加强对此次专项整治行动的领导，决定成立“三车”交通安全专项整治领导小组（名单附后），下设联合执法组、隐患排查组和督查组（办公室）。 联合执法组由示范区交巡警支队、交通局、市政管理局、安监局抽调执法人员组成，杨凌电视台予以配合，主要负责路面联合执法检查，取缔无证、无牌或证照不全车辆，依法打击“三车”超速、超载、超员等违规行为。 隐患排查组由示范区规划建设局（水务局）、市政管理局、交通局、交巡警支队分别组建，一是负责排查治理道路交通安全隐患；二是负责对“三车”进行安全检查，杜绝病险车上路行驶，三是负责检查砂石场和在建工地，做好源头治理工作。 督查组（办公室）从管委会办公室、示范区安监局、监察室抽调专人组成，主要负责专项整治协调工作，对相关部门的专项整治工作进行跟踪督查。 三、整治重点 重点整治渣土车无牌无照运营、超速超载、抛洒渣土、不按规定路线行驶、闯红灯等违法违规行为；整治摩托车无牌无照、超速行驶、违规带人、不佩戴头盔、酒后驾驶、不遵守交通规则等违法违规行为；整治出租车超速行驶、乱停乱放、乱掉头、酒后驾驶、闯红灯、拒绝载客、不打计程表等违法违规行为。同时，要深入排查道路交通安全隐患，完善道路交通安全设施，积极探索“三车”安全监管长效机制。 四、整治措施 （一）开展联合执法，从严查处“三车”交通违法行为 1、由示范区交巡警支队牵头，交通局、市政管理局、安监局、电视台配合，组建渣土车专项整治联合执法组，采取不定期方式开展路面突击检查，发现渣土车超速超载、抛洒渣土、不按规定路线行驶、闯红灯等违法违规行为的，由相关执法部门依法实施处罚，该拘留驾驶员的一律拘留，该罚款的从重处罚。对于无牌无照的渣土车，由示范区交巡警支队依法扣押，安监局对车辆进行现场登记，待整改合格报督查组备案后方可放行。示范区交巡警支队在集中整治期内，每月至少组织三次以上联合执法行动。 2、由示范区交通局牵头，交巡警支队、安监局、电视台配合，组建出租车专项整治联合执法组，采取不定期方式开展路面突击检查，发现酒后驾驶、闯红灯的出租车，对驾驶员一律实施行政拘留；发现出租车超速行驶、乱停乱放、乱掉头、拒绝载客、不打计程表等违法违规行为的，由相关执法部门依法从重处罚。示范区交通局在集中整治期内，每月至少组织三次以上联合执法行动。 3、由示范区交巡警支队牵头，安监局、电视台配合，组建摩托车专项整治联合执法组，采取路面集中检查方式，发现无牌无照摩托车，由示范区交巡警支队依法扣押；发现酒后驾驶的，对驾驶员一律实施行政拘留；发现超速行驶、违规带人、不佩戴头盔、不遵守交通规则等违法违规行为的，依法从重处罚。示范区交巡警支队在集中整治期内，每月至少连续开展一周以上的联合执法行动。 （二）加强源头治理，夯实“三车”安全监管责任 示范区交巡警支队、交通局要严格执行公安部等五部委联合下发的《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》，严把驾驶员考试关、培训关，对屡次交通违法或屡次肇事的驾驶员，要列为重点对象采取强制措施进行管理；要严把“三车”安全检验关，按照“谁检验，谁签字，谁负责”的原则，严格“三车”检验制度，坚决杜绝病险车上路行驶。示范区规划建设局（水务局）、市政管理局要与砂石场、在建工地签订“渣土车”规范营运责任书，在整治期间要派驻专人到砂石场和在建工地蹲点，从源头上杜绝渣土车超载行为，发现手续不全的渣土车，要及时提请有关部门进行查处。 （三）排查道路隐患，完善道路交通安全设施 由示范区交巡警支队牵头，示范区交通局、规划建设局（水务局）、市政管理局配合，研究提出“渣土车”城区禁行线路，加装明显的禁行标志。示范区交通局、交巡警支队要对辖区道路以及桥梁、隧道、高边坡、易滑坡等路段进行一次全面检查，发现险情及时排除；对急弯、陡坡、傍河等险要路段，要用增设安全防护设施等措施，改善公路安全状况；对穿越学校、村镇、市场以及事故多发地段，要增设必要的警示牌。交通部门在安排新建、改建道路工程时，要把交通安全设施与道路同时设计、同时施工、同时验收，对没有交通安全设施或交通安全设施不达标的道路，一律不得验收通车。 （四）运用多种形式，加大“三车”交通安全宣传力度 有关部门要创新宣传方式，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念，通过组织专题培训班、开展警示教育、媒体曝光等方式，提高“三车”驾驶员的交通安全意识。杨凌电视台要加大舆论监督力度，对整治行动不力的部门和“三车”违法违规行为，要及时在电视上公开曝光；示范区规划建设局（水务局）、市政管理局要在建筑工地、砂石场召开现场会，发放渣土车专项整治告知书，规范渣土车营运行为，把渣土车事故控制在萌芽状态。 五、工作步骤 整治行动从2010年7月15日起至9月25日止，按以下三个阶段组织实施： （一）宣传和集中整治阶段（7月15日至8月15日） 成立工作小组，制定实施方案，进行宣传动员。示范区交巡警支队、交通局要会同有关部门，在对“三车”管理情况、交通违法情况、交通事故情况摸底调查的基础上，研究制定“三车”专项整治方案，集中开展 “三车”联合执法行动，从严从快从重查处“三车”交通违法行为，全面遏制“三车”交通事故多发态势。 （二）源头治理阶段（8月16日至9月5日） 由示范区交巡警支队、交通局、规划建设局（水务局）、市政管理局依据各自职责，健全完善“三车”源头治理措施，形成专项治理工作规范和程序，组织开展源头整治工作。 （三）长效管理阶段（9月6日至9月25日） 由相关部门在总结前期工作情况的基础上，研究建立“三车”安全监管长效机制，巩固和扩大专项整治成果。 六、工作要求 （一）加强领导，落实责任 “三车”专项整治领导小组成员单位要根据各自职责，切实加强组织领导，认真制定实施方案，全面落实工作责任，把“三车”专项整治摆到重要议事日程，确保取得实效。 （二）部门联动，形成合力 有关部门要加强信息通报与沟通，发挥互补优势，对整治工作中出现的难点、重点问题，要及时报告，及时协调解决，确保整治工作深入推进。对于违法营运或发生两次以上较大交通事故的渣土车，要报请相关部门及时吊销市区通行证和营运资格证。 （三）强化责任，严肃追究 整治期间，领导小组成员单位要认真履行各自职责，严格实行责任追究制度。凡因工作不到位，措施不落实，导致“三车”发生较大以上道路交通事故的，要严格追究其主要领导及相关责任人的责任。 （四）加强宣传，广泛动员 有关部门要通过集中宣讲、展示展板、悬挂横幅、开展警示教育、印发宣传材料等方式，大力宣传道路交通安全法律法规和安全施工、安全行车等常识。杨凌电视台要通过开辟宣传专栏，广泛宣传“三车”违法违规行为的危害性，跟踪报道典型交通安全事故，努力营造部门联合行动、全社会广泛参与的“三车”专项整治氛围。 （五）加强信息上报，确保政令畅通 在专项整治活动开展期间，领导小组督察组将对相关部门的工作情况进行通报。示范区交巡警支队、规划建设局、市政管理局、交通局在各阶段工作结束后，要及时向督察组上报专项整治工作情况，包括文字材料以及图片、视频等影像资料。联系电话：87031923，传真：87031925。 附件：杨凌示范区渣土车摩托车出租车交通安全专项整治领导小组 杨凌示范区渣土车摩托车出租车交通安全专项整治领导小组 组 长：王亚杰 示范区管委会副主任、安委会主任 副组长：王智民 党工委、管委会副秘书长 白 敏 示范区安监局局长、安委办主任 常青海 杨陵区人民政府常务副区长 成 员：牛新宜 示范区交巡警支队支队长 程菊英 示范区监察室副主任 赵 广 示范区安监局副局长 朱文超 示范区规划建设局副局长 李文华 示范区市政管理局副局长 刘康全 示范区交通局副局长 白宏伟 杨凌电视台台长 付国春 杨陵区安监局局长 李 端 示范区安监局干部 领导小组下设联合执法组、隐患排查组和督察组（办公室）。联合执法组和隐患排查组由相关部门根据工作需要抽调专人组成；督察组（办公室）设在示范区安监局，组长由白敏同志担任。 | ||
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