杨陵区工信局、各入区工业企业：
为了进一步促进杨凌示范区工业企业加强质量管理，按照“增品种、提品质、创品牌”的要求，指导广大工业企业落实质量主体责任，不断提高质量管理水平，持续改进产品质量，以产品质量提升实现转型升级，建立健全指导企业加强质量管理的长效机制，提出如下实施意见：
一、建立健全工作机构和管理机制
督促指导企业建立加强质量管理的工作机构，建立质量控制部门和岗位，完善研发、生产、物流、销售的全程质量管理机制，促进开发品种、提升质量、培育品牌、改善服务、提高效益，将企业质量管理工作作为系统的“双随机、一公开”监督检查的内容，引导企业落实质量主体责任，提升企业质量管理能力和产品质量水平。
二、深入开展质量管理培训
加强对工业企业质量管理的培训，定期举办质量管理培训教育活动，督促企业建立质量培训计划并组织实施，不断提高企业一线员工产品质量管理工作意识、素质和技能，打造一批质量意识强、业务技能高的职工队伍。
三、积极开展质量宣传活动
加大对工业企业质量宣传力度，传播质量故事。大力弘扬工匠精神，树立质量榜样和质量标杆，传播和推广先进的质量理念和管理方法。支持企业开展质量管理和品牌建设活动，鼓励媒体公开曝光质量失信企业和质量事件，接受社会监督。
四、推进开展质量和品牌提升活动
以杨凌示范区生物制药、食品工业、农业装备制造等支柱产业为重点，推动实施质量提升攻坚战，重点推行智能制造、绿色制造等高效生产方式，深入实施企业标准自我声明公开制度，推进工业企业开展质量“树标、学标、对标”活动，举办质量标杆学习、交流、现场观摩和工业企业质量管理小组等多种形式企业间交流活动。鼓励企业职工参与群众性质量管理小组活动，推广先进质量管理方法，充分发挥优秀企业和优秀质量控制（QC）成果交流示范作用。
五、指导企业提升工业产品质量水平
推进企业加快质量标准体系建设，加快国际标准、国家标准、行业标准在企业的推广和应用，鼓励企业制定企业标准，并实现在行业中的示范、应用和推广。鼓励西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等科研院所新技术、新产品与企业的合作和推广。支持工业企业创建省级工业产品质量控制和技术评价实验室，发挥实验室在支持质量攻关、质量改进等方面作用，开展工业产品质量状况分析。支持企业开展实物对比、质量攻关等活动。
六、进一步完善企业质量信用体系
加强社会信用体系建设工作力度，依据企业质量信用等级，实行分类管理，针对不同的信用等级采取不同的管理措施，建立完善工业产品生产企业质量信用档案，按照“信用陕西”建设要求，应用陕西省信用信息交换平台，建立信用信息核查、使用制度和质量信用信息联动机制，提高扶优治劣、质量管理工作效率。推行严重质量违法“黑名单”制度，大力开展“企业信用报告”发布和“产品质量公开承诺”活动。
七、完善建立工业企业质量管理奖惩机制
进一步完善工业企业质量管理的考核奖惩机制，对于企业被认定为省级“质量标杆”、省级质量管理典型示范企业、工业产品质量控制和技术评价实验室的，给予企业专项资金奖励。对于开展质量创新评比、质量比武或竞赛，给予企业专项资金补助。对于存在质量管理隐患拒不整改、或者存在质量失信行为被国家企业信用信息公示系统、陕西省信用信息交换平台等互联互通平台公布的企业，实行“一票否决”制度，中省及示范区各类资金项目、先进企业评定和各项企业资格认定等均不予支持。
八、积极推进工业质量品牌建设社会化服务工作
引导企业树立工业质量品牌建设主体意识，推进企业增强质量品牌意识，自觉加强质量品牌工作。支持质量协会、科研院所和社会中介组织，对入区工业企业开展技术咨询、质量培训、经验交流、方法推广、检验检测、质量改进等专业化服务。
杨凌示范区经贸发展和安全生产监督管理局
2017年9月8日
