各入区企业：
为确保全面完成2014年平安杨凌建设工作任务，进一步深入开展安全生产工作，严防安全生产事故发生，确保企业生产经营稳定有序，按照《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的实施意见》（杨管安委发〔2014〕1号）、《杨凌示范区深入开展安全生产领域打非治违隐患查治专项行动实施方案》（杨管安委发〔2012〕16号）和《杨凌示范区关于落实安全生产责任制的实施意见》（杨管发〔2012〕5号）要求，现就工业企业安全生产和平安杨凌建设有关工作通知如下：
一、扎实推进，创建平安杨凌
各企业要扎实开展平安企业创建活动，深入开展针对入区企业的建设环境集中整治活动，积极举报、严厉打击涉及企业的“两抢一盗”、黑恶势力、食品药品安全、封门堵路、强揽工程、强买强卖等违法犯罪活动。
二、精细管理，加强生产控制
各企业要依法依规建立健全过程控制和精细化管理办法和措施，大力推动工作落实，确保企业安全生产上水平。建立实施以“精、严、细、实”为要求，以管理制度、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理精细化为主要内容的精细化管理体系。实现企业本质安全能力和事故防控水平进一步提升，建设或消除人的不安全行为、物的不安全状态，降低事故风险，并实现安全生产过程控制和精细化管理在危险化学品、烟花爆竹、建材、机械等重点领域和生产企业全覆盖，确保达到管理制度精细化、现场管理精细化、流程管理精细化、岗位管理精细化、装备管理精细化和标准管理精细化，并从2015年开始全面实施。
三、提高认识，落实责任制度
各企业要高度重视安全生产工作，切实履行安全生产第一责任人的法律责任。企业负责人对本单位安全生产工作负总责，要建立健全企业内部安全生产管理制度与相关操作规程，明确安全生产工作责任机制，并将责任落实到各管理部门和车间班组，做到“职责到岗、责任到人”。要实现企业安全生产管理水平进一步提升，做到“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”。
四、强化自查，消除安全隐患
加强企业安全生产自查自纠工作，及时发现和整改安全生产隐患。企业主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要深入车间和现场进行检查，有的放矢、突出重点。要严格落实安全用电、特种设备管理、消防器材维护与使用等安全生产管理制度，加强企业员工安全生产教育与培训。企业安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。企业各生产岗位要严格按照生产规程规范操作，坚决杜绝安全生产事故发生。
五、完善预案，做好应急演练
加强安全生产应急处置能力建设。完善企业安全生产应急预案，建立健全应急值班制度，明确事故报告程序与处置办法，落实责任追究制度。定期组织开展安全生产应急演练，增强企业管理人员与员工的事故防范意识，不断提高防范事故发生与应急处置的能力，保障企业的生产经营秩序安全稳定。
六、规范管理，健全长效机制
健全企业安全管理长效机制。各企业要加快本单位安全队伍建设，严格考核奖惩，加大对安全生产基础建设的投入，有效治理重大安全隐患。不断完善内部安全生产宣传管理制度，抓好对员工安全生产常识培训与自防自救的宣传教育，尽快形成和完善责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系。
2014年4月11日
