各企业：
为贯彻落实中、省和示范区关于稳增长促投资推动高质量发展决策部署，按照省政府办公厅《关于印发〈2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施〉的通知》（陕政办发〔2019〕25号），示范区管委会办公室《关于印发〈工业稳增长促投资推动高质量发展政策措施〉的通知》（杨管办发〔2018〕30号）和省工信厅、省财政厅《关于下达2019年度企业技术改造奖励专项计划的通知》（陕工信发〔2019〕146号）要求，决定组织实施2019年度企业技术改造和工业稳增长促投资专项计划。现将有关事项通知如下：
一、支持领域和方向
（一）支持重大建设项目。对2018年以来列入省级重点跟踪服务，投资和建设进展情况良好的重大工业项目、重点技改项目予以支持。
（二）支持技术改造。一是对工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料、智能化应用对现有设施、工艺条件及生产环境等进行改造提升的项目予以支持。二是围绕《陕西省工业企业技术改造优先指导目录（2016-2018）》，对提升智能化、信息化水平，推进绿色制造，扩大先进产能，提高产品质量，促进规范发展的项目予以支持。三是对生物医药、食品加工（含其他农副产品加工）、装备制造、新材料等行业领域企业，采用先进适用装备设施和技术工艺加快技术改造升级，提高质量和效益，提升企业智能化、绿色化发展水平的项目予以支持。四是支持企业规范化发展和特色技术改造，对实施“奶山羊181”工程、清洁生产、燃气锅炉改造、工业节能降耗、环保达标、安全生产等领域特色技术改造，满足安全生产、环境保护等规范化发展要求，实现转型升级和高质量发展的项目予以支持。
（三）奖励达产达效和工业稳增长贡献企业。对近年来达产达效，带动和支撑作用明显，为全区工业稳增长作出贡献的规上工业企业进行奖励。
二、支持方式
企业技术改造项目资金支持方式为：有固定资产、流动资金贷款的项目采取贴息方式，其他项目采取奖补方式。达产达效奖励采取奖补方式。
三、申报条件和资料要求
（一）申报条件
1.申报单位必须是在杨凌示范区注册且具有独立法人资格的工业企业。企业生产经营状况良好，依法纳税、诚信经营，财务制度健全、财务状况良好，银行信用良好，遵守国家法律法规和政策。
2.项目须在杨凌示范区辖区内实施。拟申报项目所属产业不在中、省产业导向目录禁止类和限制类，不属中、省淘汰落后产能项目，不属政府投资项目。
3.优先安排2018年、2019年列入省级重点跟踪服务的技术改造建设项目。2019年已开工，纳入示范区工业技改统计项目库，且投资额完成40%以上（截至8月底，按示范区统计部门统计数据为准）的，优先予以支持。今年已开工，但尚未进入示范区工业技改统计项目库的，在取得发改部门项目备案手续和工信部门、统计部门联合出具的项目拟入库说明后，方可纳入支持范围（未入库项目的支持资金应在完成入库后拨付）。2018年开工且目前已建成，具有较强带动作用，贡献较为突出的工业技改项目，未享受过省级和示范区工业项目资金支持的，纳入支持范围。
4.项目资金来源明确，投资结构合理，技术、工艺水平先进适用。项目备案（核准）以及用地、环评、规划等手续健全齐备。
5.同一项目或同一投入不得在示范区本级财政支持项目中多头申报和重复申报。确因上级政策允许，同一法人企业的不同项目需多头申报的，应当在申报材料中予以说明，未按要求及时说明，导致项目资金收回或不予立项支持的，由申报单位自行负责。达产达效奖励项目可重复申报，不受本条限制。
（二）申报资料
1.重大建设项目和技术改造项目应提交资料明细
（1）项目汇总表、项目申请表、项目绩效目标申报表、项目简介（附件1、2、3、4）。项目简介字数在1000字左右，主要包含项目实施主体基本情况，项目建设内容、建设期限、投资额度、预期效益等情况。
（2）资金申请报告（封面格式见附件5）。资金申请报告须达到可研深度，内容包括：企业和项目的基本情况，项目建设规模、实施方案、工艺技术、项目实施后解决的关键技术和行业问题、项目产学研用情况、资金构成、资金来源及筹措、建设条件落实情况、分年度建设计划、项目投资完成及形象进度、预计绩效目标等内容。
（3）企业法人营业执照副本复印件（加盖企业公章）。
（4）项目备案（核准）文件复印件。
（5）在建项目提供由专业机构出具的已投入资金专项审计报告和上年度会计报表复印件（包括资产负债表、现金流量表、损益表）；已建成竣工的项目提供由专业机构出具的项目投资完成情况专项审计报告或项目竣工决算材料。
（6）用地、环评等相关手续。项目涉及新征土地的，需提供自然资源部门出具的项目用地预审意见或项目用地权属证明资料、环保部门出具的项目环境评价文件或环评批复意见。项目不涉及新征地的，提供原有用地权属证明文件、项目建设环境评价文件或环评批复意见。
（7）税务部门出具的无税务违法证明文件。2019年开工在建项目提供2019年1-8月情况；2018年开工且目前已建成竣工项目提供2018年情况。
（8）申报贷款贴息的项目需提供企业与金融机构签订的固定资产或流动资金贷款合同及银行入账单等相关文件。
（9）项目自筹资金来源说明及相关附件（加盖企业公章）。
（10）在建项目需提供统计部门出具的项目投资完成情况证明材料。暂未纳入我区技改统计项目库的，需持项目备案文件到示范区工信部门、统计部门办理项目拟入库情况说明。
（11）项目申报单位出具的项目资料真实性承诺书（附件6，企业法定代表人手工签字并加盖企业公章）。
2.达产达效和工业稳增长贡献企业奖励提交资料明细
（1）规上工业企业达产达效奖励申请报告（申请报告应包括企业基本情况、上年度实现工业产值情况、2019年预计实现产值情况、企业在发展过程中遇到的困难、影响企业生产经营和发展壮大的不利因素等情况，字数不限）。
（2）企业法人营业执照复印件（加盖企业公章）。
四、申报程序和要求
（一）申报资料准备
1.重大建设项目和技术改造项目。项目申报资料必须完整、数据准确，如发现弄虚作假，即取消申报资格。项目纸质材料封面格式统一参照附件5，申报材料纸质简装（胶装），勿附带塑料或其他材质封皮，书脊处标明“杨凌示范区-XX企业-2019年度企业技术改造项目”。申报资料1式6份（其中企业存档2份，示范区工业商务局存档3份、财政局存档1份）。
2.达产达效和工业稳增长项目。项目资料简单装订，无需制作封面和胶装。申报资料1式6份（其中企业存档2份，示范区工业商务局存档3份，财政局存档1份）。
（二）申报和受理方式
1.重大建设项目和技术改造项目。采取企业集中申报提交，工信和财政部门逐一审核的方式受理资料。申报单位于9月30日前提交申报资料，逾期不予受理。
2.达产达效和工业稳增长项目。统一于9月30日前提交申报资料，逾期不予受理。
（三）联系方式
工业商务局：陈中林 电话：02987035583
财 政 局：张瑜清 电话：02987036958
邮箱：252653268@qq.com
地址：杨凌政务大厦328室
附件：1.项目汇总表
2.项目申请表
3.绩效目标申报表
4.项目简介（式样）
5.申报资料封面格式
6.项目单位承诺函
附件4 5 6 项目简介模板 资金申请报告封面格式 项目单位承诺函.doc
杨凌示范区工业和商务局 杨凌示范区财政局
2019年9月12日
